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云梦秦简所反映的土地制度和农业政策 2007-09-13 ?? 杨宽 ?? 载《古史论文选集》,高瑞扫校 ?? 点击: 3404 秦律所反映的管理农业政策 青川秦墓木牍所载秦的田律，在叙述“封”和“埒”的建筑之后，还述及管理农业的政策： 以秋八月，修封捋(埒)，正彊(疆)畔，及癹千(阡)百(陌)之大草。九月，大除道及阪险。十月，为桥，修波(陂)堤，利津*[汤+水](梁)，鲜草离。非除道之时，而陷败不可行，相为之□□。 木牍所记“以秋八月，修封埒，正疆畔”，和《礼记·月令》孟春之月、《吕氏春秋·孟春纪》：“王命布农事，命田(指田官)舍东郊，皆修封疆，审端径术”的内容，基本相同。只是《月令》在孟春之月，而木牍所记在秋八月，时间不同。《月令》郑玄注：“术，《周礼》作遂，夫间有遂，遂上有径，遂，小沟也。步道曰径。”《月令》下文又讲到：“田事既饬，先定准直，农乃不惑。”郑玄注：“准直谓封疆径遂也。”定期修理和端正封疆阡陌，目的不外乎两个，一是明确疆界，防止发生侵犯所有权的事件；二是整修好田间的道路和沟渠，使便于排水和有利农作物的生长成熟。木牍的田律还讲到“及癹阡陌之大草”，要割除阡陌上的大草，是为了防止大草成长和扩展，妨碍农作物的生长成熟。 木牍所记“九月大除道及阪险，十月为桥，修波(陂)堤，利津梁”，和《月令》季春之月、《吕氏春秋·季春纪》“修利堤防，道达沟渎，开通道路，毋有障塞”的内容，基本相同。只是《月令》在季春之月，而木牍所记在九、十月，时间不同。定期修理沟渎陂池和堤防桥梁，目的又不外乎二个，一是防止发生水灾损害庄稼；二是整顿交通，便于耕作者来往从事生产。 云梦秦简的《田律》中，还有保护林业、渔业、畜牧、狩猎等生产的规定： 春二月，毋敢伐材木山林及雍(壅)堤水，不(?)。夏月，毋敢夜草为灰、取生荔、麛、*[奱去大加卵]、鷇，毋□□□□□□毒鱼鳖，置阱罔(網)。到七月而纵之。唯不幸死而伐绾(棺)、享(椁)者，是不用时。 “夏月”以前的“不”字下，疑有脱字。《睡虎地秦墓竹简》把“不夏月”连读，解释“不”字“在此用法与非同”，翻译为“不到夏月”，与下文不合。下文说：“到七月而纵之”，到七月就可以解除禁令，说明上文所禁各点，正是六月以前夏季所禁，而且解释为“不到夏季，不准烧草作为肥料，不准采取刚发芽的植物”等等，那么，就等于夏季就已解禁，下文就不必再说到七月解禁。同时我们以此与《月令》对比，也可以证明作“夏月”为是，所有这些行为，都是必须在夏月禁止的。现在我们把《田律》和《月令》作成对比表如下： ? ? 我们把秦的《田律》和《月令》保护山林、渔猎以及防止水灾等措施对比来看，基本是相同的。所不同的，只是《田律》把禁止捕杀初生鸟兽等保护渔猎的措施放在夏季，而《月令》放在孟春。毋敢夜草为灰，《睡虎地秦墓竹简》解释说：“夜，疑读为择，夜草为灰，意为取草烧灰，作为肥料。”这个解释有问题。《吕氏春秋·仲夏纪》高诱注，解释“毋烧灰”说：“为草木未成，不欲夭物。”是正确的。《月令》上文“令民毋刈蓝以染”，高诱注也说：“为蓝青未成也。” 春夏两季正是草木、鸟兽、鱼鳖繁殖生长之时，《月令》有种种保护的规定，是总结长期以来生产经验的结果，秦的《田律》把许多保护措施订成法律条文公布，无疑会对生产的发展起促进作用。 秦的《田律》还有各县定期上报农田受害和受益面积的规定： 雨为湗(当作“澍”)，又诱(秀)粟，辄以书言湗(当作“澍”)稼、诱(秀)粟及豤(垦)田*[汤去氵加田]毋(無)稼者顷数。稼已生后雨，亦辄言雨少多，所利顷数。早(当作“旱”)及暴风雨、水潦、*[夂+虫](螽)*[虫+虫]、群物伤稼者，亦辄言其顷数。近县令轻足行其书，远县令邮行之，尽八月□□之。 澍，春天的及时雨。这里规定：下了及时雨，禾稼抽穗，应即书面报告受时雨、抽穗的顷数以及已开垦而没有种禾稼的顷数。禾稼生长以后下了雨，也要报告雨量多少和受益的顷数。旱灾、暴风雨、水涝、蝗虫、其他各种害虫等伤害禾稼的，也要报告顷数。距离近的县，文书由轻快的人步行送递，距离远的县，文书由驿站传送，必须在八月底以前送到。这样的规定，是为了及时了解全国各县农业生产受到自然环境的好坏影响，掌握农田受益和受害的面积，为年终征收地税和“上计”作好准备。 汉代规定每年八月由各县调查户口和各户所有财物，编制成户籍，称为“案比”。《续汉书·礼仪志》说：“仲秋之月，县、道皆案户比民。”县、道制定户籍以后，便制定计簿，“上计”到郡、国；郡、国便于年终遣吏“上计”于中央。《续汉书·百官志》郡国条，刘昭补注引卢植《礼注》曰：“计断九月，因秦以十月为正也。”汉代这种“案比”和“上计”制度，都是沿袭秦代的。战国时代秦国早已有这种制度，只是由县直接“上计”于