农村金融和农业保险发展情况.docVIP

农村金融和农业保险发展情况 一、农村金融发展情况 金融是现代经济的核心。农村金融改革提出明确要求各地围绕农村金融改革创新进行了多方面的实践探索，，金融机构涉农贷款余额达11.77万亿元，其中农贷款余额万亿元 1.农村信用社。农村信用社是金融机构支农主力军。目前主要有农村商业银行、农村合作银行、以县(市)为单位统一法人、县乡两级法人等四种组织形式。2010年末，全国以县（市）为单位统一法人社1976家，农村合作银行216家，农村商业银行84家贷款余额5.9万亿元涉农贷款余额和农户贷款余额分别为3.万亿元、2万亿元。 2.中国农业银行。属于大型国有商业银行，2008年开始实施股份制改革，2010年在上海和香港上市。按照国务院批准的股份制改革方案，面向“三农”是股份制改革的基本要求。为此，从2008年起，农业银行开展“三农”金融事业部制改革试点，加强“三农”产品和服务创新。截至2010年末，农业银行涉农贷款余额为1.47万亿元，较2008年末增长近66%；农户小额贷款余额989亿元，惠及580多万农户。 3.新型农村金融机构。属于小微型金融机构。为解决农村金融服务空白问题，2006年银监会启动调整放宽农村地区金融机构准入试点，在农村批准设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助合作社等三种类型的新型金融机构。村镇银行是由银行业金融机构发起设立的小型银行。贷款公司是由境内商业银行和农村合作银行设立的专营贷款业务的公司。农村资金互助合作社是由农民和农村中小企业自发设立的社区性信用合作组织，只对本社社员开展存贷款业务。截至2011年末，全国已组建新型农村金融机构786家，其中村镇银行726家，贷款公司10家，农村资金互助社50家。已开业机构各项贷款余额1316亿元，其中农户贷款余额435.5亿元，小企业贷款余额631.5亿元。 4.农业发展银行。属于政策性银行，1994年成立后，主要从事粮棉油收购贷款。2004年以后，逐渐被批准开办农村基础设施贷款农业综合开发贷款农业生产资料贷款农业小企业贷款县域城镇建设贷款新农村建设贷款等业务。2010年末，贷款余额达17万亿元，其中粮棉油收购贷款余额9787亿元，农业开发和农村基础设施建设贷款余额3075亿元，农业产业化龙头企业和农产品加工企业贷款余额1666亿元。 5.邮政储蓄银行。过去属于邮政系统，只办理储蓄、汇兑业务，不办理贷款。2007年经银监会正式批准成立中国邮政储蓄银行。2006年开始存单小额质押贷款截至2010年末，累计发放小额质押贷款559亿元。2007年以后开办“好借好还”小额贷款业务，截至2010年末，累计发放小额贷款1885亿元。 2008年开展加快推进农村金融产品和服务方式创新试点。2010年此项试点推向全国。开发多样化小额信用贷款产品有效满足发展现代农业和扩大农村消费的资金需求大型农业产业化龙头企业和农村专业合作组织的融资渠道，做好农村商品配送体系建设、农村社会化服务和农村信息化建设等配套金融服务工作。加强对农业农村基础设施建设的信贷支持。农田水利基本建设、农业综合开发、统筹城乡发展、农业商品基地建设等重点领域扩大抵押担保范围。健全涉农贷款担保财产的评估、管理、处置制度，创新信用模式扩大贷款抵押担保物范围。建立健全政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，鼓励有条件的地方设立涉农担保资金或成立涉农担保公司。加强涉农信贷与涉农保险的合作。涉农保险投保情况作为授信要素，鼓励借款人对贷款抵押物进行投保。拓展涉农保险保单质押的范围和品种。林权抵押贷款“公司+基地+农户”、“公司+专业组织+农户”等信贷 2．完善农村金融基础设施。农村金融基础设施薄弱，是金融机构开展涉农业务的另一个困难。为此，近年来我国不断加强农村金融基础设施建设。一是加强农村信用体系建设 1.财政政策。支持新型农村金融机构发展的政策措施。为缓解新型农村金融机构的初期财务压力，中央财政自2008年起对符合条件的新型农村金融机构，按其上年贷款平均余额的2%给予费用补贴。鼓励增加涉农信贷投放的政策措施。2009年起开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点，中央财政对县域金融机构上年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给予奖励。扶贫贷款贴息政策，1998年起安排扶贫贷款贴息资金，截至2009年底，中央财政共拨付贴息资金81.5亿元，累计带动发放了超过2000亿元的扶贫贷款。财政相关配套制度建设。放宽涉农贷款的呆账核销条件，授权金融机构对符合一定条件的涉农贷款进行重组和减免，允许税前提取贷款损失准备金。 2税收政策。对涉农金融机构的税收优惠政策。自2009年1月1日至2013年12月31日，对农村信用社、法人机构所在地在县及以下地区的农村合作银行和农村商业银行、新型农村金融机构按3%的税率征收营