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提升中老缅泰四国毗邻地区贸易与投资便利化研究 　　引言 　　西双版纳州与老挝、缅甸接壤，与泰国一江相连，是云南省唯一具有水、陆、空国际口岸的地区，是澜沧江—湄公河次区域经济合作（GMS）的热点地区，是云南桥头堡建设的前沿阵地。随着中国—东盟自由贸易区建设和GMS合作的推进，西双版纳州正处于经济上升阶段，自然资源优势、区位优势得到充分发挥，经济实力明显增强，与周边老缅泰的经济合作领域不断扩宽，贸易和投资往来不断增多。西双版纳与老缅泰的贸易与投资便利化研究，对进一步深化中老缅泰四国毗邻国家经济合作、探讨四国经济合作如何实现共赢具有重要意义，同时新的经济形势下，如何提升四国经济合力，积极促进贸易投资便利化也面临着许多困难和挑战。 　　一、提升中老缅泰毗邻地区贸易投资便利化的重要意义 　　（一）贸易投资便利化的重要性和必要性正日益加强 　　近几年来，世界各地贸易自由化进程不断深入，中老缅泰毗邻地区贸易投资环境进一步改善，经济往来更加频繁。在GMS和中国-东盟自由贸易区建设框架下关税普遍下降、非关税措施不断减少，加强贸易投资便利化工作变得更加重要。提高政策透明度、简化通关手续等贸易投资便利化措施，有利于增强可预见性，提高效率，降低成本，同时，有利于改善区域内的贸易投资环境，从而促进贸易投资的进一步增长。 　　（二）当地政府高度重视并积极推动贸易投资便利化 　　西双版纳州认真落实加快桥头堡主阵地建设的部署，“走出去”与“引进来”并举，扩大外贸进出口，提升外经合作质量，拓展利用外资领域，加强口岸建设和通关便利化。当地政府、海关等部门高度注重与毗邻国家的沟通联系，促进双边经济金融合作和交流。2012年5月15日-16日，西双版纳州政府代表团与泰国清迈府共同签署缔结友好州府意向书，共同推进三国六方合作机制。 　　二、中老缅泰四国毗邻地区贸易与投资现状 　　（一）西双版纳州与老缅泰贸易发展现状和特点 　　目前，西双版纳州已基本形成了以景洪港为重点，以澜沧江—湄公河为轴线的中、老、缅、泰转口经济贸易区；以磨憨口岸为节点，以昆曼国际大通道为依托的中、老经济贸易、仓储、加工与技术合作区；以打洛口岸为中心，240通道为辅助的中、缅经济贸易和旅游区等3个经济贸易区。西双版纳州对外贸易充分利用水、陆、空口岸通道优势，全面扩大与周边国家的经济贸易合作，边境贸易得到了前所未有的发展。2012年全州对外经济贸易总额为16.31亿美元，同比增长40.5%，其中：进出口贸易14.03亿美元，同比增长43.2%；边民互市1.64亿美元，同比增长31.7%；经济技术合作0.64亿美元，同比增长13.8%。随着西双版纳州对外开放、澜沧江-湄公河次区域合作不断深入和昆曼大通道的全线贯通，预计西双版纳州对外贸易发展形势将持续向好。 　　西双版纳州与老缅泰贸易具有以下特点： 　　1.贸易方式以边境贸易为主，一般贸易、转口贸易等为辅。贸易对象国以周边缅甸、老挝、泰国等毗邻国家为主，边境贸易结算货币以人民币为主，美元为辅。2012年缅甸人民币结算量为5.34亿元，同比增长3.29%；对老挝人民币结算量为6.45亿元，同比增长23.56%；对泰国人民币结算量为8.19亿元，同比增长3.14倍。 　　2.进出口商品结构进一步优化。出口商品主要为植物产品、家用电器、百货、电力等产品，特别是近年来出口机电产品和植物产品日益扩大。进口商品主要为植物产品、木材及制品、矿产品、橡胶及制品等，近年来以发展“蔬菜换石油”、“花卉换水果”、“冷果换热果”贸易为重点，泰国的新鲜水果类产品进口增速较快。 　　3.贸易结算方式以现钞结算、银行转账结算为主，汇款结算为辅。现钞结算。目前是西双版纳州边境贸易主要的结算方式，主要以人民币现钞为主，基本采用“钱货两清”的方式；转账结算。境外机构和个人依法办理人民币资金收付，通过开立人民币银行结算账户、个人银行结算账户在境内银行进行资金划转方式进行；汇款结算。汇款结算方式主要是电汇，结算币种以美元为主。随着跨境人民币业务的推广，采用美元汇款方式结算的企业越来越少。 　　（二）西双版纳州境外投资现状及特点 　　近年来，西双版纳州紧紧抓住国家实施西部大开发战略、云南桥头堡建设战略、国际间禁毒合作战略部署等机遇，结合自身优势，积极争取农业、林业、采矿、加工等方面的境外投资项目，鼓励企业“走出去”，坚持睦邻富邻原则，加强与老挝、缅甸的经济技术合作，有力推动了邻国经济和社会事业发展，促进了地区稳定，壮大了外经贸企业实力，取得了良好的国际社会效益。截至2013年2月末，西双版纳州企业在国家外汇管理局西双版纳州中心支局办理境外投资登记手续29家。其中，23家为农业，1家为零售业，2家为房地产业，1家为非金属矿物制品业，1家为黑色金属矿采选业，1家为旅游