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完善社会保障制度刺激国内居民消费 　　[摘要]受国际金融危机影响，外部需求下降，扩大内需成为推动我国经济持续增长的关键。然而由于居民收入差距拉大，失业人数增多，购房、教育、医疗等支出过大以及城乡差别等因素制约了居民的消费。政府应从“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”方面完善我国社会保障制度，刺激居民消费，促进经济持续健康增长。 　　[关键词]社会保障；居民消费；扩大内需 　　[中图分类号]F063.2[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2013）07-0121-03 　　一、社会保障刺激居民消费的动力机制分析 　　（一）社会保障直接作用于消费需求 　　1.社会保障对居民储蓄的效应 　　哈佛大学的马丁·费尔德斯坦1974年在《社会保障，引致退休，资本积累》一文中提出养老社会保障对居民储蓄有两种效应——替代效应和引致退休效应，两种效应对储蓄的影响方向不同。替代效应是指引入养老社会保障后，居民对未来的预期会更为乐观，尤其是降低了其养老风险，从而将减少个人储蓄而用于消费。引致退休效应的作用则恰好相反，养老社会保障的存在使得居民提前退休的动机加大，将会诱使居民提前退休。为了保证退休后消费水平维持在退休前水平，居民会增加储蓄。两种效应对储蓄和消费的最终影响结果取决于两种效应的相对大小。 　　2.社会保障与居民预防性储蓄理论 　　美国经济学家利兰德在《储蓄和不确定性：储蓄的预防性需求》一文中提出了预防性储蓄理论。他指出社会制度变迁等不确定性的存在是影响消费者行为的主要因素，不确定性的增加会刺激消费者采取更为理性的行为，改变消费倾向，增加储蓄，把更多的财富转移到未来进行消费，以防范未来不确定的收入变化所带来的冲击。也就是说在社会保障制度完善的地区，人们面临的未来风险降低，居民会降低预防性储蓄，用于增加当期消费需求。 　　（二）社会保障间接作用于居民消费 　　凯恩斯1936年在其代表作《就业、利息和货币通论》中提到了绝对收入假说，认为一个家庭内的可支配收入与消费支出之间可以认为是线性关系。随着居民收入水平的提高，消费在其收入中的比重会减少，储蓄所占的比重会增加。因此，如果收入再分配政策能够缩小收入差距，整个社会的平均消费倾向就会提高；如果收入再分配政策扩大了收入差距，将使社会整体的平均消费倾向降低，进而产生消费需求不足。根据凯恩斯的观点，社会保障具有收入再分配功能，能够缩小贫富差距，那么社会保障也就能够促进整个社会消费需求的提高。 　　二、制约我国居民消费的主要因素分析 　　（一）居民收入差距拉大 　　自2001年以来，我国的基尼系数已超过0.45，高于欧美发达国家0.4的平均水平，居民收入差距逐渐拉大。东西部之间、农村居民与城市居民之间、垄断行业与竞争行业之间、新兴产业与传统产业之间的劳动者收入差距越来越明显。收入差距的拉大成为制约居民消费提高的重要因素。 　　居民收入差距拉大对消费需求的影响主要表现为：一是居民整体消费倾向下降。由于高收入者的边际消费倾向低，导致其在满足基本生活需求之后，边际消费倾向出现递减趋势；而低收入阶层虽然边际消费倾向高，但由于无购买能力而满足不了消费愿望，从而导致居民整体消费难以提高；二是新的消费热点难以形成。尽管近几年随着消费结构的升级，国内居民对汽车、住房等消费成为热点，但这仅仅是对于中高收入阶层而言，而广大低收入者群体的消费水平仍然处于温饱阶段。 　　（二）失业人数增多 　　据中国社科院于2008年《社会蓝皮书》披露，中国城镇失业率已经攀升到9.4%，已超过7%的国际警戒线。大量失业人口的存在对消费需求的影响主要表现为我国的经济增长模式仍然没有实现由投资推动型向消费主导型增长的转变。这是因为大量的失业人口无法从经济增长中受益，所以无法提高有效的消费需求。而少数高收入阶层，对国内消费的需求又在一定程度上处于饱和状态，使大量的消费支出流向海外发达国家，或投资到效率并不高的产业项目中。 　　（三）普通居民的购房、教育、医疗等消费受到抑制 　　1.高价教育。近年来我国家庭教育需求正从义务型转向自主型、由标准化转向个性化以及由单一性转向多元性，教育支出增幅大幅超出其他消费支出。 “高价教育”日益升温给居民的消费需求带来了不良影响，削弱了国家扩大内需政策的实施效果。 　　2.高价住房。我国房地产市场发展仅有数年历史，且因银行低存款利率和其他投资产品缺乏而催生的投资性购房占据相当大比重需求。由于预期房地产价格将会继续大幅上升，许多普通家庭甚至贷款举债购房，从而抑制了其他生活消费。 　　3.高价医疗。从目前看，看病贵、药品价格高的问题并没有得到真正解决，医疗乱收费问题屡禁不止，药品及医疗耗材价格居高不下，医疗收费超过多数居民的承受能力，而且不少城镇居民尚缺乏