第一章_环境管理学_绪论课件.ppt

只 有 一 个 地 球——对一个小小行星的关怀和维护 为联合国人类环境会议提供的非正式报告。 概括了地球行星的生物圈概念，及其生态和社会经济的相互依赖性。 英国经济学家芭芭拉.沃德和美国生物学家勒内.杜博斯组织完成 墨西哥会议（1974）（联合国资源利用、环境与发展战略方针讨论会）联合国环境规划署联合国贸易与发展会议 资源利用、环境和发展战略方针讨论会，提出了发展是为了满足人类的需要，但又不能超过生物圈的承载能力的看法。会议认为：协调环境和发展目标的方法就是环境管理。 三点共识 全人类的一切基本需要应当得到满足 要进行发展以满足基本需要，但不能超出生物圈的容许极限 协调这两个目标的方法是环境管理 首次提出“环境管理”的概念 《人类环境宣言》和墨西哥会议所提出的观点、原则和见解是人类对环境问题认识的重大转变，是环境管理思想的第一次革命，其主要成果： 唤起世人的环境意识，是人类对环境问题认识的一个转折点。 指出了环境问题的根源，提出了在发展中去解决环境问题的原则。 明确提出现代环境管理的概念，构筑了环境管理思想和理论的总体框架。 1.《我们共同的未来》推动环境管理思想实现重要飞跃 2. “联合国环境与发展大会”提出了人类环境与发展的行动纲领 3.“联合国可持续发展大会”明确了可持续发展的行动计划 (二) 环境管理思想的发展 《我 们 共 同 的 未 来》联合国世界环境与发展委员会WCED1987年 1987年，“世界环境与发展委员会”发表了影响全球的题为《我们共同的未来》的报告.在集中分析了全球人口、粮食、物种和遗传资源、能源、工业和人类居住等方面的情况，并系统探讨了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题之后，这份报告鲜明地提出了三个观点：1．环境危机、能源危机和发展危机不能分割；2．地球的资源和能源远不能满足人类发展的需要；　3．必须为当代人和下代人的利益改变发展模式。探讨了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题，揭示了当今世界环境与发展之间所存在问题的根源 提出“可持续发展”的概念 提出了可持续发展战略和实施持续发展的政策导向和现实行动方案 初步形成了新形势下环境管理思想和理论的改革思路 ——引发现代环境管理思想的第二次革命 联合国环境与发展会议,1992年6月3—14日，巴西里约热内卢 两个纲领性文件 《里约环境与发展宣言》 《21世纪议程》 其他文件 《关于森林问题的原则声明》、《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》 这是继1972年6月联合国人类环境会议之后，环境与发展领域中规模最大、级别最高的一次国际会议。有183个国家代表团，70个国际组织的代表参加了会议；有102位国家元首或政府首脑到会讲话。中国总理李鹏应邀出席 . 《里约环境与发展宣言》 ——开展全球环境与发展领域合作的框架性文件，提出了27项原则。目的在于保护地球永恒的活力和整体性，建立一种新的公平的全球伙伴关系。 《21世纪议程》 ——全球范围内可持续发展的行动计划，旨在建立21世纪世界各国在人类活动对环境产生影响相关方面的行动规则，为保障人类共同的未来提供一个全球性措施的战略框架。全文40章，论述了117个方案领域。 联合国环境与发展会议的意义－环境管理发展史上的第二座里程碑 人类对环境与发展的认识提高到一个崭新的阶段。 确立生态环境保护与经济社会发展相协调、实现可持续发展作为人类共同的行动纲领。 可持续发展得到世界最广泛和最高级别的政治承诺。 联合国可持续发展大会World Summit on Sustainable Development (WSSD) 2002年8月26日—9月4日，南非约翰内斯堡 联合国历史上最大规模的一次会议 文件： 《可持续发展执行计划》 《约翰内斯堡政治宣言》 确定发展仍是人类共同的主题，进一步提出了经济、社会、环境是可持续发展不可缺的三大支柱，以及水、能源、健康、农业和生物多样性等实现可持续发展的五大优先领域。 二、环境管理方法的演变经历了三大阶段 （一）、技术问题阶段（20世纪50～70年代） 1）基本特征 该阶段环境问题被认为是单纯的技术问题，治理污染成为主要的环境管理手段。 该阶段环境管理原则是“谁污染、谁治理”，环境管理仅仅是单纯的治理污染。 2）具体表现 （1）政府设置环境管理机构 我国最初的环保机构叫“三废治理办公室”。 （2）政府颁布一系列防治污染的法令条例 美国颁布的《清洁空气法案》非常著名。 （3）政府巨额财政支出作为污染防治费用 美国的污染防治费用甚至达到GNP的2﹪。 （4）科学技术研究偏重于污染防治领域 在理论上