中国大陆半导体(积体电路)产业优惠政策法律分析.docVIP

中國大陸半導體（積體電路）產業優惠政策法律分析 富蘭德林事業群 法律四部主管/中國執業律師 丁德應 一、中國大陸半導體產業發展現狀 （一）高速發展的中國大陸半導體產業 中國大陸由於PC、手機及數位消費電子等整機產品的製造向中國大陸地區轉移，帶動了上游晶片市場需求的增加，半導體市場規模首次突破人民幣2000億元，總銷售額達到人民幣2074.1億元，增長率高達41％。其中，PC首次成為中國大陸半導體市場最大的應用領域，對高階晶片的需求量也大幅增長。 從2001年開始，全球半導體業的平均資本支出每年萎縮了30％，而中國大陸半導體業的資本支出年增長率卻高達50％。目前中國大陸地區有中芯國際、上海先進、華虹NEC、和艦和宏力五個主要晶圓代工廠，光是8英寸晶圓廠就達8個，總月產能達到15.5萬片，較2003年單月的8.4萬片大幅增長83％。 在未來幾年，受到中國大陸經濟高速增長的拉動、政策的扶持、2008北京奧運會以及2010上海世博會等眾多因素的影響，中國大陸半導體需求將持續高速增長，預計2004年中國大陸半導體市場銷售額將達到人民幣2800億元，到2008年市場規模將達到人民幣6000億元以上。 （二）不斷追趕高端技術 雖然中國大陸的半導體製造制程整體上落後於臺灣，但由於近年來的迅猛發展，中芯國際、宏力、蘇州和艦等晶圓代工廠陸續進入了0.18mm制程的量產階段，中國大陸各主要晶圓代工廠都有計劃在今年年底前導入0.13mm的制程。而且，為了能與晶圓代工業巨頭台積電、聯電相抗衡，中國大陸晶圓代工報價普遍低於臺灣，正不斷蠶食台、聯兩家的市場份額。 從2004起，中國大陸前4大晶圓代工廠相繼導入0.18mm制程，直到產品的量產，相關的制程技術已經達到了成熟階段，且中國大陸晶圓代工廠在技術上也在快速追趕臺灣晶圓廠。 對於半導體設計業，整機生產的下游客戶大多集中在中國大陸地區，中國大陸晶圓廠又有能力提供越來越先進的制程，部分臺灣半導體設計業者甚至計畫將主力產品轉移至中國大陸代工廠。 因此，在市場規模迅速擴大的同時，中國大陸半導體的製造工藝與國際先進水準將日益縮小，0.13mm的晶片製造將規模化，0.09mm的工藝也將走向市場，系統晶片（SoC）將成為發展的主 要方向。 中国半导体论坛 二、中國大陸半導體的優惠扶持政策 半導體業在中國大陸的迅速發展，儘管有中國大陸中央政府和地方政府在土地、環境、手續等方面的大力支持，也有中國大陸市場的巨大需求和運作成本較低等因素的存在，但不可否認的是，目前中國大陸政府所頒佈的各種優惠政策和給予的各種優惠措施也同樣功不可沒。其中，首當其衝的是國務院在2000年頒佈和實施的《鼓勵軟體產業和積體電路產業發展的若干政策》，即業界所稱的“18號文件”。其次，中國大陸財政部、稅務總局、海關總署和各地政府還分別在自己的責任範圍內為鼓勵半導體行業制定了優惠政策的實施細則，如關於《鼓勵軟體產業和積體電路產業發展有關稅收政策問題》的通知（財稅[2000]25號）、《財政部、國家稅務總局關於進一步鼓勵軟體產業和積體電路產業發展稅收政策的通知》（財稅［２００２］７０號）、上海市《關於本市鼓勵軟體產業和積體電路產業發展的若干政策規定》、《江蘇省鼓勵軟體產業和積體電路產業發展的若干政策》等。這些政策的頒佈為半導體產業鏈上游的半導體設計、中游的晶圓生產、下游的封裝測試環節給予了優惠，進一步推動半導體產業在中國大陸的發展。 （一）在半導體設計企業方面 “18號檔”將半導體設計企業視同於軟體企業，享受與軟體企業同等優惠。而依據18號檔和其他相關檔可知，半導體企業優惠政策主要為： 所得稅方面，可以享受自獲利年度開始“兩免三減半”的優惠政策； 增值稅方面，在銷售自行設計的半導體產品時，可以享受“2010年前按17％的法定稅率徵收增值稅，對實際稅負超過3％的部分即徵即退”的優惠； 對經認定的半導體設計企業引進半導體技術和成套生產設備，單項進口的半導體專用設備與儀器，除國務院規定的《外商投資專案不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節增值稅； 半導體設計企業設計的半導體，如在境內確實無法生產，可在國外生產晶片，其加工合同(包括規格、數量)經行業主管部門認定後，進口時按優惠暫定稅率徵收關稅； 半導體設計企業的工資和培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除； 企業對購進半導體產品，凡購置成本達到固定資產標準或構成無形資產，可以按照固定資產或無形資產進行核算。投資額在3000萬美元以上的外商投資企業，報由稅務總局批准；投資額在3000萬美元以下的外商投資企業，經主管稅務機關核准，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。 不過要提醒注意的是，要享受這樣的優惠條件，半導體設計企業應按照《積體電路設計