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建设工程项目管理规范 The code of construction project management 主要内容 一、推行建设工程项目管理的背景 二、01规范与06规范的比较 三、 “项目管理”和“监理”概念的理解 四、监理的困惑 五、国际工程项目管理企业介绍 一、推行建设工程项目管理的背景 1. 来自外界的压力 世界银行、亚洲开发银行、德国复兴银行的贷款条件：必须聘请国外的项目管理专家进行项目管理。 2. 海外承包的教训 主要在管理、合同上的失误。 3. 我国大中型建设项目传统管理模式存在问题 投资、进度、质量目标的严重失控 每年约三分之一的财政收入用于基本建设，近三分之一的基建投资未形成固定资产。 01《建设工程项目管理规范》的产生过程 二、01规范和06规范的比较 01《规范》的出台所产生的重要意义和影响 1、作为国家标准，01《规范》是经验的总结、实践的升华、管理的标尺； 2、体现了中国项目管理理论研究跟上国际水平； 3、具有时代精神，为中国建筑业企业管理的发展指明了方向。 01规范的局限性（5个方面） ①01《规范》只规范了施工项目管理做法，与《建设工程项目管理规范》的名称含义不一致，不能满足建设工程项目管理各方的要求。 ②01《规范》对建设工程项目管理的行为规范不够全面，对范围管理、采购管理、环境管理、沟通管理、风险管理等重要内容的规范力度较差，有严重缺项。 ③01《规范》发布以来，我国的项目管理理论研究和实践应用又有了很大发展，使得01《规范》相对滞后。 首先，进入21世纪后，我国项目管理知识的学习和实践应用力度大大加强，世界银行、IPMA、PMI、澳大利亚、新加坡、香港等模式的项目管理理论和实践进入我国； 其次，国务院发布了《国务院关于投资体制改革的决定》，建设部制定了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》等规范性文件； 再次，工程总承包企业和项目管理企业队伍迅猛发展，项目管理的理论研究和实践应用水平都上了一个新台阶。 作为《规范》，必须具有长效性，但更重要的是要适应形势变化，能够对事业的发展起引导和助推作用。 ④01《规范》粗细相差悬殊，需要协调统一。 对施工项目管理的一般规定在有的条目中相对较细，近似规程，但对某些关键做法和要求又显得较粗。 ⑤01《规范》没有对建设工程项目管理提出自主创新的要求，特别是坚持“以人为本”和科学发展观的思想。 党提出了建立创新型国家是我国在2020年以前的宏伟发展目标，它对我国的各项事业具有统领作用。近20年来我国所走过的建设工程项目管理之路，就是以自主创新为主要特征的，原《规范》虽然对此进行了总结，但是条文中没有强调。新《规范》明确提出，坚持项目管理以人为本和科学发展观，走我国自主创新道路。 随着我国加入世贸组织和经济全球化的发展，工程总承包和工程项目管理等制度的建立，以及有关的法律、行政法规和强制性标准的出台或修订，原01《规范》的适用范围和某些内容亟需进行调整和充实。 2003年3月《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》建市[2003]30号 2004年7月《行政许可法》实施 2004年12月《建设工程项目管理试行办法》建市[2004]200号 　 06《建设工程项目管理规范》的主要特点 ①项目管理行为规范化 新《规范》规范的是项目管理行为。新《规范》针对一个组织进行项目管理时需要的管理行为进行规范，而不管这个组织是建设工程项目的哪一个相关组织。只要他进行建设工程项目管理，就应该这样去做。因此，新《规范》反映了项目管理的规律和对项目管理各方的共性要求。新《规范》不对项目管理的各类组织的独特项目管理行为进行规范，这项工作是相关项目管理规程的任务。项目管理规范对将来各类工程建设相关企业编制项目管理规程具有指导作用。 ②项目管理内容全面化 新《规范》从项目管理理论体系的全局上对项目管理做出了全面的规定。新《规范》与原《规范》都是１８章，但是新《规范》有８章是新名称，有许多新内容，包括项目范围管理、项目管理组织、项目采购管理、项目资源管理、项目环境管理、项目风险管理、项目沟通管理、项目收尾管理，其余各章也都有较大的修改。这样一来，新《规范》的内容体系完整了，规范行为的范围全面了，条文涉及的对象更广了，所能发挥的作用也就更大了。 ③适用范围广泛化 由于新《规范》约束的对象是建设工程项目实施过程和各环节的管理行为，规定其主要的组织要求和管理技术要求，可以供建设单位、开发单位、项目管理单位、咨询单位、监理单位、总承包单位、设计单位、供应单位、施工单位、分包单位及其他与建设工程项目相关的单位使用。只要某个单位进行与建设工程项目有关的项目管理活动，就应该按照新《规范》去做。当