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（一）2010、2011集团系统建设项目招标规模 2010年集团系统建设、重大技改项目33个，当年完成投资约103.47亿元，完成招标330批（项），涉及金额约99亿元。 2011年集团系统建设、重大技改项目约73个，计划投资约204亿元，预计招标417批（项），涉及金额约180亿元。 （二）2010年度招标检查情况 根据制度，2010年集团组织了2次招标专项检查，共检查了36家单位，检查招标232项，涉及金额约93亿元。 检查表明，集团系统招标管理总体情况较好，各子公司、项目公司大部分管理制度和组织机构健全、招标严格履行了内部、外部程序。 其中，任丘热电、沧海垃圾发电、新能源公司、天然气公司招标管理工作较为突出。 一些值得推广的办法： 1、天然气公司小型施工、小型设计采用年度招标方式，这种方式既保证了项目工期，压缩了招标成本，又可以保证有能力有经验供应商中标，对供应商还可以进行连续跟踪评价。 2、房地产公司御河新城项目钢材采用单价招标方式，节约了招标采购成本和时间（单价与市场信息价挂钩）。 3、西电公司组建了专业齐全的内部专家库，为招标工作提供技术支持，保证了工程、设备的质量。 （三）招标检查发现的主要问题 1、部分公司应公开招标的项目未公开招标且未履行集团内外部手续。 2、部分子公司未建立招标管理制度和组织机构。 3、部分公司未严格执行“最低评标价法”等评标办法。 4、部分项目入围或中标厂商资质审查不严，违规分包、转包、拆包及合同日期早于中标通知书发出日期。 5、个别项目未建立或及时更新招标台账、合同台帐。 （三）加强招标管理、开展招标检查收效明显 ◆ 从2009年底集团公司加强招标管理、开展招标检查以来收效很大，集团系统企业未发生大的问题或案件，投诉现象也明显减少。集团公司领导对此给予了较高评价。 ◆ 但是，集团招标管理方面还存在漏洞和不足。各项目公司（子公司）还应进一步加强管理。而且一旦出现问题或投诉，还可能会影响工程进度或者影响到个人。 比如2010年某项目招标被投诉，虽然最终结论是投诉不实，但影响项目工程进度1个多月。  （四）供应商评价管理， ◆ 为确保项目工程、设备质量和及时供货，集团公司汇总了2010年度供应商评价情况（即将下发）。 ◆ 各项目公司（子公司）应继续记录并及时向集团公司反馈供应商评价情况（尤其是不良供应商情况），以利于集团提高招标水平和工程建设管理。 （一）招标制度 为提高集团公司整体招投标管理水平和工程建设质量，根据集团领导指示精神，集团下发了《招投标工作管理制度》、《关于完善集团公司基本建设领域招投标工作的意见》和《关于加强集团公司系统工程建设项目开工等管理的通知》。 （二）引用标准  集团公司“招投标工作管理制度”引用的主要法律、法规、政令、通令有：1.《中华人民共和国招标投标法》；2.《河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法》；3.《评标委员会和评标方法暂行规定》；4.《工程建设项目施工招标投标办法》；5.《河北省基本建设货物采购招标投标管理规定》； 6.《标准施工招标文件》；7.《 机电产品国际招标管理办法》等。 （三）、制度适用范围  1.本制度适用于集团公司系统控股项目公司（子公司）基本建设活动（新建、扩建、改建、技改和小型基建等）、战略采购、大宗设备物资集中采购活动等。 2.境外的工程建设项目招标采购活动按照本制度并结合当地要求执行。 3.生产、检修、维护等活动及办公用品等用品的招标采购，参照本制度执行。 （四）、集团公司招标管理主要原则 1. 公平公正、阳光透明 ◆ 集团公司所有招标采购活动原则上均应采用招标、网上采购（逐步开展）等方式，公平公正、阳光透明的进行。 ◆应当公开招标的必须依法公开招标，不得以工期紧迫等法规规定以外的原因规避公开招标。 ◆符合招标有关法规不适宜公开招标的，在取得政府有关部门批准并经集团公司基建管理部（招标办公室）审批备案后，可采取邀请招标等方式。  2. 计划管理  ◆集团公司招标实行计划管理。项目公司（子公司）根据工程进度编报总体招标计划和年度招标计划。 ◆集团下发计划后，项目公司（子公司）应按照计划严格执行。计划以外的不得擅自实施。  3. 分级管理  集团公司对招标进行分级管理。 ◆ A类招标由集团组织，统筹资源、集团招标委员会决策。这样可以集中统筹集团优势资源和力量，提高议价能力，对重要设备、大宗物资等进行采购，以确保设备材料的质量、及时供货等。 ◆ B类招标由项目公司（子公司）组