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坚持党的领导和社会主义办学方向不断推进教育事业科学发展 袁贵仁 　　胡锦涛总书记“七一”重要讲话回顾了我们党90年来的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，对做好党和国家各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的指导意义。 90年，是推动人民教育事业不断实现历史性进步的90年。90年来，我们党始终把发展教育事业作为国之大计、民之根本，创造了举世瞩目的伟大成就，积累了宝贵的历史经验。在新的历史起点上，我们要坚持党的领导和社会主义办学方向，深入贯彻落实科学发展观，不断开创教育事业科学发展新局面。 　　教育事业是党的事业的重要组成部分。教育的普及和人民群众思想道德科学文化素质的提高，一直是中国共产党孜孜以求的奋斗目标之一。我们党自诞生之日起，就始终把教育工作与党在各个时期的中心工作紧密联系在一起。90年来，在党的领导下，我国教育事业走过了波澜壮阔、气势恢宏的光辉历程。 　　新中国成立后，我们党把发展文化教育事业放到重要位置，成功完成了对旧中国教育的改造，实现了对教育工作的全面领导。坚持“向工农开门”，大力开展扫盲和工农识字运动，保障人民群众平等受教育的权利。大力发展各级各类教育事业，逐步构建起社会主义教育制度和较为完整的教育体系，为社会主义建设事业提供了重要保障。 　　党的十一届三中全会后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，提出在现代化建设“三步走”发展战略中第一位的是发展教育和科学技术，确立了教育在社会主义现代化建设全局中优先发展的战略地位。邓小平同志反复强调要“尊重知识、尊重人才”，明确“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。中央召开全国教育工作会议，颁布《关于教育体制改革的决定》，教育改革不断深入，发展步伐不断加快。 　　党的十三届四中全会后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，制定和实施科教兴国战略，把科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，充分发挥教育的基础性、先导性和全局性作用，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。中央先后颁布《中国教育改革和发展纲要》、《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，努力建设一个面向21世纪的中国特色社会主义教育体系。 2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），丰富和发展了中国特色社会主义教育理论，描绘了未来教育改革发展的宏伟蓝图，指明了教育事业科学发展的方向。 90年的光辉历程，我们党领导人民在创建和发展新民主主义教育、探索和实践社会主义教育的基础上，开辟了一条中国特色社会主义教育发展道路。这条道路，就是在中国共产党领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，优先发展教育，全面贯彻党的教育方针，立足基本国情，遵循教育规律，推进教育事业科学发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。这条道路，既坚持了马克思主义教育理论，又体现了中国国情；既坚持了社会主 　　二、党领导人民建立了中国特色社会主义教育体系 　　我们党在开辟中国特色社会主义教育发展道路的过程中，带领人民建立了中国特色社会主义教育体系，形成了学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互配合、职前教育和职后教育有效衔接、公办教育和民办教育共同发展的格局，切实保障了亿万人民群众受教育的权利，创造了人类教育史上的奇迹。 　　建成不断满足广大群众日益增长的多层次、多样化教育需求的现代国民教育体系。目前，全国各级各类学校有55万多所，在校生26158万人。九年义务教育全面普及，城乡免费义务教育全面实现。新中国成立时，我国80%人口是文盲，小学、初中和高中入学率分别是20%、6%和1.5%。经过不懈努力，2010年我国文盲率下降到3.5%以下，小学净入学率99.7%，初中和高中阶段毛入学率分别是100.1%和82.5%。职业教育迅猛发展，大规模培养技能型人才的能力大大增强。高等教育发展实现历史性跨越，进入到大众化阶段。目前高等教26.5%，高校在学总规模3105万人，跃居世界首位。学前教育、民族教育、特殊教育以及继续教育等也取得了前所未有的发展和进步。 　　形成与社会主义市场经济体制相适应的教育管理和学校办学制度体系。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们党不断深化教育体制改革，教育管理体制、办学体制、投入体制等方面的改革取得重大进展。通过改革，逐步形成了国务院领导、省级人民政府负责统筹规划实施、以县级人民政府管理为主的义务教育管理体制，在国务院领导下、分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制，中央和省级人民政府两级管理、以省级人民政府管理为主的高等教育管理体制。理顺和规范政府与学校的关系，形成了学校面向社