产业结构转换过程中的技术创新政策——困难及其对策.pdf

维普资讯 重庆大学学报(社会科学版) 2OOO年第6卷第2期 JOURNALOFCHONGQINGIJNn RsⅡY(S0cialSciencesEdition)Vo1．6No．22OOO 53 产业结构转换过程中的技术创新政策 — — 困难及其对策 傅 强 (重庆大学 科研处，重庆 400044) 摘要：概述美、日两国产业结构转换过程及特点，分析产业结构转换过程中技术创新政策制定所面临的困难和决定因素， 提 出产业结构转换过程中制定技术创新政策应遵循的原则。 关键词 ：产业结构；技术创新；政策 中图分类号_-F~30 文献标识码：A 文章编号，：1008．5831(2OOO)O2-OO53—03 ThePoliciesofTechnologyInnovation inthe ProcessofChangingIndustrialStructure · · -— — — TheQualifiesandCounte~ FU ang (sc】撇 Research ∞ofChongqing ，Chogqing40OO44，China) Al3slract：ThispalerfirstintroducestheprocessandcharactersofckIIlgiIlgindustrialstructureinAii~caandJapan，thenanalysesthe difficultiesanddecisivefactorsintheprocessofckm I industrialstructure，andfinallyproposestherulesofformulatingthetechnologyinno- vationpolicies． KeyWOrdS：industrialstructure；technologyinnovation；poncy 一 、 美国、日本产业结构转换概述 美国著名经济学家Rothwell和Z~dod认为，产业结构转 不少经济学家认为，世界性经济危机特别是近年来亚洲 换是将产业结构转变成更有价值、更多的知识密集型部门和 金融危机的根源可追溯到7O年代初期爆发第一次石油危机 产品群 ，以及创造出主要依赖新技术的部 门和产品销售的新 以前的较长时间，在影响世界经济发展与社会进步的众多因 市场。第二次世界大战以后，尤其是 7O年代以来，不少发达 素中，技术创新的速度和性质对世界经济形势有强烈影响。 国家都经历了产业结构转换过程，产业结构的层次普遍得到 很多发达国家已认识到，在发达的市场经济 中，对技术创新 提高。 的激励是克服全球经济危机的重要手段。60年代末期以来， 以美国为例，充分利用市场作用，注重经济与技术结合 ， 二战后涌现的大量 “新”工业正逐步走向成熟并达到其生命 通过大批有良好运行机制和巨大发展潜力的公司带动一大 周期的终点 ，其产品市场也 日趋饱和。60年代的生产技术主 批高新技术产业和部门快速发展，如大规模集成电路、计算 要强调加工过程 的自动化与合理化，但缺乏适应市场需求、 机辅助设计(0 )、网络与卫星通讯产业等，使美 国的产业结 经济与技术相结合、具有创新性的产品。产 出增加、成本降 构和国际经济技术贸易资本和技术密集度达到前所未有的 低 、垄断加剧导致许多加工工业倒闭，而石油危机加剧 了经 高度。且在产业结构转换过程中，政府的公共订货 (尤其在 济萧条趋势。随着世界经济一体化的发展 ，经济与技术结合 军事和航天技术方面的RD资助)起了