试论农业技术推广体制的创新.pdf

第! 卷# 第$ 期 科# 研# 管# 理 6789 ! ，:79 $ !%% 年# # ’ 月 ()*+,)+ -+.+/0)1 2/,/3+4+,5 2/; ，# !%% 文章编号：=%%% !@@’（!%% ）%$ %%’ %=A = 试论农业技术推广体制的创新 =，! ! 张东伟 ，朱润身 （=9 中国科学院寒区旱区环境与工程研究所，甘肃 兰州$%%%% ； ! 9 甘肃省农业科学院旱农所，甘肃 兰州$%%% ） 摘要：本文针对我国农业技术推广工作的现状和存在的问题，分析了市场经济条件下农业技术推广各主体的 价值取向，探讨了经济转型期农技推广所具有的准公共产品属性，最后提出了改革和创新农业技术推广体制 的政策建议。 关键词：农业技术推广；体制创新 中图分类号： C!%# # # # # 文献标识码：? 价值的建议。沈贵银分析了农业推广服务供给的 =# 引言 制度安排，提出了构建多元服务体系的设想［! ］。 王传荣等介绍了发达国家农业推广工作的经验， ［$ ］ 农业技术的推广和应用是实现农业增长方式 可为改进我国的农技服务所借鉴 。唐莉娜等 转变和实施科教兴农战略的关键环节。随着我国 和赵民强等分别以福建南平市和安徽宿州市为案 市场经济体制的建立和逐步完善，农业和农村经 例，对区域农技推广体系的运行进行了实证研 济也进入了一个新的发展阶段，对支撑农业发展 究［A ，’ ］。但以上研究有的理论性太强，有的地域 的科技推广服务提出了更高的要求。然而，我国 色彩太浓。 农业科技转化和推广的现状却不尽如人意：一方 我们认为，在计划经济条件下所建立的农业 面，农业技术成果的总量很大，据统计，我国每年 技术推广体系和运行模式已不能适应新形势下农 产生%%% 多项农业科技成果；另一方面，真正运 业发展的要求，需要重新认识和客观评价现行农 用于生产，转化为现实生产力的仅为$% A%D ， 业科技服务体系，并在理论创新的基础上探索农 与世界发达国家% E%D 的农业科技成果转化 业技术推广体制改革的新思路，从而促进农业科 ［=］ 率相差甚远 ，许多科研成果刚出“实验室”便进 学技术向现实生产力转化，加快农业发展、农民增 了“档案室”。造成这一矛盾的原因固然很多，但 收和农村奔小康的进程。基于上述认识，结合工 是与我国农业科技供需失衡、农技推广体制滞后 作实际，我们对宏观农业技术推广体制的创新问 于农业发展要求的现状有直接关系。 题进行了研究。 近年来，许多学者从不同侧面对农业技术推 广体系的管理及运行开展了研究，提出了一些有 收稿日期：!%%’ % !=9 基金项目：国家科技计划攻关项目《中国西北不同生态地域山川秀美试验示范区建设与重大科技难题研究》（!%%!?@% =?A$ ）的部 !%%$ = B !%% = 。 分内容。起止时间： 作者简介：张东伟（=@ ），男（汉），甘肃白银人，甘肃省农业科学院副研究员，中国科学院寒区旱区环境与工程研究所博士生，主 要研究方向为农业经济和生态经济。 朱润身（=@’’ ）