司法程序的基本范畴研究.doc

司法程序的基本范畴研究 　中国特色社会主义司法程序的健全和完善是当前我国司法改革中的一个重要环节，也是近些年社会关注的问题。目前，学术界对于法律程序、审判程序或者诉讼程序的研究较为丰富，也形成了一些较为成熟观点。与之相比，对于司法程序的研究还尚显薄弱，还亟待对一些基础性问题进行深入研究。 　 一、司法程序的内涵 　 司法程序，顾名思义就是规范司法行为和司法活动的程序。因此，研究司法程序应当首先对“司法”与“程序”作基本分析和界定。关于“司法”的概念，司法以司法权享有为基础，而审判权又是司法权的核心的权能。因此，司法的固有权能就是审判权。[1]因此，从广义上来说，是指依法享有司法权的国家机关，依据法定的职权和程序处理诉讼纠纷的活动，不仅包括法院的审判活动，还包括检察机关依法从事的监督法律实施的活动。从狭义上来讲，主要是指审判活动。[2]关于“程序”的概念，从一般意义上讲，是指“事情进行的先后次序”或者“按时间先后或依次安排的工作步骤”。[3]因此，程序有“顺序”、“手续”、“步骤”、“过程”、“方式”等多种涵义。在法律科学中，程序是按照一定的次序、步骤作出决定的过程。所谓法律程序是指“人们进行法律行为所必须遵循或履行的法定时间和空间的步骤或方式，它是对人们行为的抑制，是实现实体权利和义务的合法方式和必要条件。”[4]法律程序的内涵非常丰富，按照法律程序规范的主体和领域不同，可以把法律程序分为包括选举程序、立法程序、行政程序、司法程序几种主要类型在内的公法领域的法律程序和缔约程序、仲裁程序、有关公司和社团的程序等类型的私法领域的法律程序。由于司法程序较为完整地包括着从起诉、审判、证据、上诉到执行等各具逻辑顺序、相互联系、相对独立的各个阶段的划分，在诸多法律程序中，司法程序是最具有典型意义的法律程序。司法程序有广义与狭义之分。广义的司法程序是指国家专门机关以及诉讼参与人进行诉讼所应遵循的步骤、方式以及原则、规则、制度等，比如刑事司法程序包括从立案、侦查、起诉、审判到执行刑事诉讼活动中所采用的具体的步骤、方式、方法以及原则、规则、制度等。从这个意义上而言，司法程序实际上就是通常所说的诉讼程序。狭义的司法程序则是指人民法院审理各类案件的程序，即审判程序。本文所称的司法程序则采用狭义上的司法程序。主要特征是。 　 （一）司法程序以三方为基本构造形态 　 司法程序是由国家专门机关主导和诉讼参与人参加下进行的，比如刑事诉讼程序主体通常包括公安机关、人民检察院、人民法院、被告人、被害人以及其他诉讼参与人等；民事诉讼程序主体包括人民法院、原告、被告以及其他诉讼参与人；行政诉讼程序主体包括人民法院、原告、被诉行政机关、第三人以及其他诉讼参与人。因此，不管哪种司法程序，其主体总是特定的，人民法院、原告、被告共同构成了司法程序的三方主体，缺少任何一方，都不是严格意义上的司法程序。司法程序所固有的三方程序主体构造形态，决定了司法程序明显地区别于立法程序、行政程序、选举程序。当然，在司法程序进行的某个阶段，并不排除有一方程序主体为主的情况存在。 　 （二）司法程序寻求以防止司法权和诉讼权利滥用为必要内容 　 司法程序是国家专门机关行使司法权以及个人行使权利过程中应遵循的程序。就司法权的本性来讲，司法权如同其他权力同样存在被滥用的危险，因为“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”[5]这个界限就是司法程序。国家为了防止权力在运行过程中被滥用，都会根据权力的属性预先设定一些程序来进行监督和控制。因此，司法程序、立法程序、行政程序、决策程序以及其他法律程序就是国家为了规范司法权、立法权、行政权、决策权以及其他权力的运行所规定的程序，其目的在于国家需要对这些权力的行使进行规范和控制，以防止这些权力在运行过程中被滥用。同时，司法程序一方面为程序参加者提供了一种充分陈述意见的机会和机制，为其行使个人权利提供便利，另一方面也对程序参加者滥用权利进行制裁。因此，构成司法程序的三方主体的活动被法定程序所规制，可以最大程度上避免因诉讼本身导致新的社会冲突和社会秩序的破坏。[6] 　 （三）司法程序具有明显的过程性和阶段性 　 司法程序是一种依据程序规范由程序参与者参加、程序执行者实施的活动过程。经过这一过程，最终形成和实现裁判结果。司法程序强调的是作出裁判结果必须经过特定的过程，非经特定的过程，不得作出裁判结果。这个过程包含着各具逻辑顺序、相互联系、相对独立的各个阶段和环节，如程序的启动、程序主体的行为、裁判结果的制作、程序的终结等，这些不同阶段和环节的划分和设置反映了人们对司法规律的认识和把握在不断深化。从总体上来看，所有的司法程序都可以分为起诉、审理、判决、执行等阶段，几乎所有的司法机构都是按照这几个基本程序