国家高新技术产业开发区评价指标体系.docVIP

附件 国家高新技术产业开发区评价指标体系 说 明 自国家高新区建立以来，由科技部火炬中心先后于1993年、1999年和2004年三次制定和修改国家高新区评价指标体系。国家高新区评价指标体系对不同时期高新区的建设、发展起到了积极的推动作用。以往的国家高新区评价指标体系主要关注高新区当期达到的发展状态，并对国家高新区的发展状态进行排序比较，是一种基于系统的绩效评价。 进入21世纪，我国经济、社会进入一个新的发展阶段，党中央国务院提出了科学发展观、建设创新型国家和自主创新的发展战略。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定推进国家高新区以增强自主创新能力为核心的“二次创业”高新区国家高新区评价指标体系 一级指标 二级指标 知识创造和孕育创新的能力 1.1千人拥有研发人员数 1.2 千人拥有理工类本科（含）学历以上人数 1.3企业万元销售收入中RD经费支出 1.4 千人拥有科技活动经费筹集总额 1.5人均规模以下科技型企业直接股权投资 1.6 千人享有的政府对规模以下科技型企业的创新资助 1.7千人拥有发明专利累计授权数 1.8千人当年重要知识产权授权数 1.9单位面积新注册的500万以下科技型企业数 1.10 人均技术合同交易额 1.11 科技活动经费中海外经费的比例 1.12 企业利润率 1.13 对高新区科研机构-企业-政府合作密切程度评价（定性） 产业化和规模经济能力 2.1 单位面积营业总收入 2.2单位面积的资产总额 2.3 千人拥有的商标数 2.4 新产品销售收入占产品总销售收入的比例 2.5 单位直接投资形成的企业总资产 2.6 万人拥有的上市企业数量 2.7 主导产业集聚度 2.8主导产业首位度 2.9高新技术产业营业总收入占高新区营业总收入的比例 2.10高技术服务业营业总收入占高新区营业总收入的比例 2.11高新技术企业数占区内企业总数的比例 2.12高新技术产业对区域辐射和带动能力评价（定性） 2.13工业增加值率 2.14人均税收总额 国际化和参与全球竞争的能力 3.1高新技术产品出口额占高新区出口总额的比例 3.2非外商独资企业的实收海外资本占高新区全部实收海外资本的比例 3.3内资控股企业高新技术产品出口额占高新区出口总额的比例 3.4千人拥有欧美日注册商标数 3.5千人拥有欧美日专利授权数 3.6内资控股企业专利授权数占高新区专利授权数的比例 3.7高新区企业“走出去”程度评价（定性） 高新区可持续发展能力 4.1千人拥有的大专（含）学历以上从业人数 4.2 千人拥有的高技术服务业从业人数 4.3 千人拥有的投资机构和金融机构从业人数 4.4千人拥有的企业经营管理者人数 4.5科技人员年均收入 4.6高新区管委会体制与机制创新评价（定性） 4.7人居环境评价（定性） 4.8 单位面积企业新增直接股权投资额 4.9万元产值综合能耗 4.10单位增加值综合能耗 指标说明： 1.1千人拥有研发人员数：主要衡量高新区从事知识传播、科学研究与技术开发的主要人员数量。千人是指高新区内的从业人员数（下同）。 1.2千人拥有理工类本科（含）学历以上人数：反映高新区整体的创新型人才环境和素质。 1.3企业万元销售收入中RD经费支出：反映高新区企业对研发和技术创新的重视程度以及投入能力。销售收入包括企业技术收入和产品销售收入。 1.4千人拥有科技活动经费筹集总额：反映高新区研发和创新的投入能力。 1.5人均规模以下科技型企业直接股权投资：反映高新区创业的旺盛程度；当地支持创业的资本繁荣程度；创业创新项目的商业价值程度；部分反映政府服务和中介服务的有效程度。 1.6千人享有的政府对规模以下科技型企业的创新资助：反映政府和社会对创新创业的支持程度；整合社会及政府资源的能力；地方政府对高新区的重视程度以及官产（政府和产业）的结合程度。 1.7千人拥有发明专利累计授权数：反映高新区知识产出的能力。 1.8千人当年重要知识产权授权数：反映高新区的知识产出的价值和自主创新能力。重要知识产权授权数指发明专利授权数和其他知识产权授权数。当年其他知识产权授权数是指在报告年度内获得批准，且所有权属于高新区企业的其他知识产权授权，包括计算机软件、集成电路布图设计、生物工程技术，遗传基因技术，植物新品种等。 1.9单位面积新注册的500万以下科技企业数：反映高新区创业企业的活跃程度。500万指新注册企业的实收资本。 1.10人均技术合同交易额：反映高新区企业对技术的市场化应用程度以及知识和技术的转化能力。 1.11科技活动经费中海外经费的比例：反