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满足三方利益的小水电优化管理 福建省泉州电业局 泉州电业局简介 泉州电业局是福建省九大地级电业局之一，2007年最高供电负荷3913MW，2006年供电量217亿千瓦时，供电负荷、供电量均占福建省1/4，位居全省首位，全国地级市第十七位，供电区域有泉州市四县、三市、四区，供电面积达10086平方公里。目前全市有500kV变电站两座，变电容量3800MVA，220kV变电站18座，变电容量6720MVA。 一、满足三方面利益的小水电优化管理提出的背景 满足三方面利益的小水电优化管理是在全国电力市场进程逐步推进、“三公调度”制度日益成熟和供电企业利润空间缩小的的背景下提出的。 一、满足三方面利益的小水电优化管理实施前存在的问题 （一）泉州地区小水电众多，但调节性能较差，小水电通道拥挤。 （二）供电企业利润空间逐渐减少，必须大力推进小水电上省网工程。 （三）小水电企业体制各异，管理涣散。 一、满足三方面利益的小水电优化管理实施前存在的问题 （四）泉州地区受自然灾害影响严重，缺乏相应应急机制管理小水电调度。 （五）小水电的效益对当地经济社会影响重大。 （六）电网运行方面对小水电有较大依赖。 二、满足三方面利益的小水电优化管理的指导思想和宗旨 小水电管理须始终坚持国家电网公司服务调度对象、服务发电厂商、服务用户的服务理念，始终以极高的社会责任，服务经济社会发展大局，服务社会主义新农村建设，以多赢为目标，创建和谐的政府和企业、企业和企业、企业和社会关系，达到用户满意，政府放心。 三、满足三方面利益的小水电优化管理的总体思路和主要做法 （一）总体思路：改变以前水电厂靠天吃饭的局面，改变以往各利益主体信息不对称的局面，通过对以前各专业流程、利益主体资源整合带动，调动供电企业内部电网运行、电网建设、市场营销专业协同合作，发挥对电网总体情况比较熟悉的优势，主动推动发电厂、县级电力公司、地方发电集团等各方进行了协调、引导，为他们提供了沟通交流平台。通过电网建设和改造，打造小水电输送的硬件，使小水电厂之间的零和博弈转变为非零和博弈;通过科技进步和日常业务改进，实现水电调度的经济性;通过管理机制的不断反馈，实现电网的常态和应急机制，搞好电网调度运行。总体上把前几个措施按PDCA循环管理，实现小水电管理问题的常态化持续改进，促进小水电企业、供电企业、社会经济之间的和谐共赢。 三、满足三方面利益的小水电优化管理的总体思路和主要做法 （二）主要做法： 1、推动电网建设和电网改造，优化电网结构，大大提高小水电输送能力。 1）主动出击，全面深入分析电网存在问题 2）建设变电站、拓宽小水电输送中转站点容量 3）大力推行电网技术改造，解决小水电“卡脖子”问题 推动电网建设和电网改造，优化电网结构，大大提高小水电输送能力。 4）前瞻性、主动性的沟通协调，加快电网建设，加强需求侧管理 三、满足三方面利益的小水电优化管理的总体思路和主要做法 2、依靠科技进步，建设地区级小水电优化联调自动化系统，最大限度提高单位水量发电量。 三、满足三方面利益的小水电优化管理的总体思路和主要做法 3、满足电网需要、电厂需要的调度运行方式管理。 1）满足电网顶峰的需要 2）制定合理的发电计划，确保电厂高效用水 3）通过调整电网运行方式，实现负荷就地平衡 4）满足电网检修、事故备用的需要。 三、满足三方面利益的小水电优化管理的总体思路和主要做法 4、常态机制和应急预案相互结合的协调管理机制。 1）地调运行方式经常性的运行分析。 2）每年召开两次“三公”调度会议。 3）利用行协平台，发挥沟通作用。 4）利用生产应急指挥体系，搞好灾害性天气下小水电调度。 5）确保水库公共安全需要 （三）四种做法间的关系和总体效果： 四种做法间的关系 1、四种做法之间的关系是：常态和应急相结合的总协调机制是总机制，调度运行方式不断反馈运行信息和科技项目情况给总机制，促进电网建设与改造，建设改造投入运行后继续进行调度运行管理，再反馈给总协调机制，不断改进，获得最优。 通过优化管理后各方达到的效果 发电企业（减少弃水，经济调度，提高经营效益）政府社会（就业、环保、税收、社会发展水平的提高）供电企业（收购廉价电量，满足电网顶峰等运行需要）满足三方利益的小水电优化管理 2、通过常态机制的持续分析，进行电网建设与改造、科技进步创新、运行方式管理的持续改进，实现满足三方利益的小水电优化管理，从而达到以下效果：即政府社会获得就业、环保、税收的全面发展，供电企业获得廉价电量和电网顶峰出力，发电厂获得最大利润。 实行满足三方利益的小水电优化管理后的效果图: 四种管理措施执行流程 不断持续改进。通过常态机制的持续分析，进行电网规划建设与改造、水调系统运行优化、运行方式管理的持续改进，