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在质量年活动中 加强公路建设项目 前期工作管理避免质量事故的发生 曲峰 北京市公路局公路设计研究院 【摘要】 结台可研报告的工作实际．提出保证可研报告的质量描施。 关键词 保if可研质量拮施 山于前一个时期，国内在基础建设行业接连发生几起重大的质量事故．造成了严重的 生命和财产损失，社会上建筑质量问题再一次成为人们关注的焦点。公路行业是近年加快 基础设施建没的重点行业之一，质量事故Ⅱ三时有发生。为配合当前的形势．交通部将今年 命名为“公路建设质量年”．目的是在公路建设领域贯彻落实国家质量工作方针，推动全行 业开展全员质量敦育．强化质量意识和质量责任制．提高公路建设的质量和投资效益．为 【茸民经济发展与社会进步提供优良的公路交通基础设施， F面就提高可行性研究工作的质量措施．谈一些个人的舌法，． 一、强化“质量第一”的观念 “质量销一”是我们国家在经济建设方面的长期战略方针，因为质量问题不仅关系到 企业的生存和发展，而日．关系到资金、资源台理的开发和利用．国家的繁荣以及人民的生 活。党的十三大报告中指出：～个国家产品质量的好坏．从一个侧面反映了全民族的素质。 备部门、各企业和全体社会成员．部要为不断提高我国产品质量而努力。”所以我们应把质 量问题和质量意识教育提高到搞好两个文明建设，保证改革事业健康发展的高度来认识。 可行性研究工作是建设项目前期工作中的重耍组成部分．是工程建设的首耍环节．是 建设项目立项、决策的主要依据，它是在对地区社会、经济发展及路网状况．充分的调查 研究、评价预测和必要的勘察工作的基础上．对项目建设的必《性、经济合理性、技术可 行性、实施可能性提出综合性的研究论证报告。它的好坏．对能否保证工程质量，缩短工 期、节约投资，在项目建成后．能否取得晟好的经济效益、环境敬盖和社会效益．部起着 长期决定性的作用。 由于公路上程建设的周期长．质量效果耍经过很g环节．町行性研究工作对于整个工 程来说还只是个中间产品．它的质量好坏必须通过施工单位建成公路J=程．并经运营来偿 还投资．再取得经济效益．由此对可行性报告取得正确的评价。随着时间的推移．客观条 件的变化．再追溯评价设计质量会产生很g差异．往往不易分清责任。一般认为只要领导 同意，审批通得过．质量说得过，不出大的问题就行r。这就容易造成没计人员心理上对 质量意识的淡薄。 另一方面，存加快公路建设的大Jf；势下．我们的一些同志受着重数量、轻质量，重速 度、轻效益的思想作风的影响．单纯追求产值．使一些可研报告带病上阵。可行性研宄工 怍有着很高的技术含量．一个好的方震、一个好的没讨‘，就可以为国家节约大量投资。相 反，在求快、求量的思想下．一些同志不愿意在方案先进、技术进步、经济合理等方面下 功夫。同时基础工作薄弱．有章不循．执章不严等这都将对工程建设造成损失或事故隐患。 因此．质量问题一iz,颁引起我们的高度重视．坚持“质量箪一’的观念．强化质量意识． 真l下把设计质量作为关系到企业兴衰存亡的大事来抓和作为提高企业粜质的关键问题来 抓。 二、严格设计单位资质审查 晟近几起事故的发生，无论是设计质量还是施工质量的问题．霉是由于没有相应的没 计、施工资质的单位和个人承担工程而造成的。因此，严格设计单位资质审查_卜分必璎。 对于设计市场应加强管理。 9 所谓资顺就是资格．它足一种设计单位整佛蛮力、整体水半的体现，没有资质或资质 较低的单位存进行较高级别的设计一II必然存良设汁经验、水：I-flJ小足．这无疑增加了质量 书故发生的隐患。观在r1：g没有相应资顷的草位采取挂靠角资质单位的办法来获得资质。 这些单位通过向破挂靠单位瓮付琶理赘或其他费用的方法能轻易地“买”到资质，If『J被挂 嚣的单位对F程质量圳不闻不问，只管收钱，这巴是造成现存设计市场；沱乩的一个冈素。 这类班缘还相当普遍．因此应加强l殳汁市场管胛．』Ju强设汁甲位资质审盘，对于没有‘相应 设计资质的单位坚决小许参加设计活动，坚决十上绝“卖”资质的事件的发牛。 三、建立健全质量管理制度和质量保证体系 1．建立质量责任刹 JⅢ量责任制有别于岗何责任制，岗位责任制足规定企业每个成员存fj已的工作岗位上 应承于日的任务、责任硬相应权益的制度，它强调的是