政策行銷趨勢下高隊文官接受培訓的内外部誘因(研討會後修正版本).pdfVIP

政策行銷趨勢下高隊文官接受培訓的内外部誘因 （研討會後修正版本） 傅岳邦 中台科技大學行銷管理系 在公共組織(籍)由政策行銷活動提高企業組織與非政府組織政策認知、理解與 顺服的趨勢下，如何培訓高隊文官的相關能力，實為當務之急。本文認為，為彰 顯出高隊文官在文官體系中的宏觀性與區隔性，首先可叄考美國聯邦行政主管學 院、英國文官學院、德國聯邦公共行政學院、法國國家行政學院以及中國大陸國 家行政學院的做法，朝提升國家文官培訓所位隊的方向思考;其次，一方面建構 培養政策行銷工具使用的領導能力與技術能力暨整體政治能力的内部誘因、另一 方面完善工作激勵與行銷環境的外部誘因，重新檢討與設計高隊文官的培訓内 容，以增進高隊文官叄與培訓的意願以及高隊文官的政策行銷績效。 高隊文官;培訓;政策行銷;内部誘因;外部誘因 蕺。 贰、政策行销趋势下高陪文官培训的内部葫因 二次世界大戟以降全球政治、短；齑、社畲、文彳匕瑗境的怠遽燮遥，使得公共 组碱往往必须仰赖企桨组娥舆非营利组’饿封公共政策的锶知、理解舆顺服，才能 妥善解泱公共载题，公共组蛾以企桨组戤舆非营利组绒岛封象所赏施的政策行销 986： 销者，舆人民徒事漭通，监傅翰公共服旃，使人民獾得所欲的利益：Coffman(1 5-6)主张公共组绒的行销乃是公共服旃设计舆民歌之嗣交换的蔓向阴像，徙服 耪的彀计、规割、傅远到民艰回馈，乃至於改燮、再设计、再逗送，是一獯持绩 勤者舆政府迨行行销交换的一连串计主舆孰行遇程的德和，藉由劁餮和提供令社 舍行勤者满意的政策工具，以及要求社舍行勤者徙事特定的社畲行焉和其他的交 互活勤，壤政府舆社舍行勤者堡方都能连成其目棵：吴定(2006：338)将政策 行销界定鸯政府橇期及人具探取有效的行销策略舆方法，促使内部轨行人员及外 部服旃封象封研蕺中或已形成之公共政策虚生共哉或表示赞同的勤憋性遇程，其 目的在增加政策孰行成功的栈率、提高固家兢争力、速成鸦公歌谋福利的目棵： 施能傈锶岛(2003：18)，政策行销溥通的能力是文官髓制改革的重黠之一，也 就是规割具借政策行销知减舆技能(漭通、话文、资言凡)的人力刮缣餮展制度。 物品或服耪；{=贾格反映生虚的成本、利润率(profitmargin)、颊客付费的意顾 舆兢争者的偾格；促销包括告知棵的领客虚品的赏效性舆儇格；通路指岛易於消 analysis)： 人具(personnel)、合法槎威(1egalauthority)、政策分析(policy 服耪岛公共组缄提供包含法律、行政命令、计童、方案等形式的公共服旃：告知 ／教育涉及媒髓岛首的宣傅教育舆宣尊赓告等；成本像民歌须付出的金钱、畴圈、 精神舆生活型憋的改燮：人具意味公共服耪人其必须在其尊案领域接受良好培 刮：公共合法槎威指公共组域猸有的公槿力：政策分析被描述乌诊断(社合畿题 舆计主，监碓勰可能的目的)、分析(估算替遇政策的成本舆利益)、孰行(政策 的罐赏轨行)舆评估(事前预测孰行後果，将评估资氰回馈到前三陪段)的一系 列陪段。 158 朋像亦届一愈趋重要的政策行销工具。 综上可知，所谓的政策行销能力就是指公共组绒人具逗用服耪、告知／教育、 成本、人员、合法槿威、政策分析等工具促使内部孰行人员及外部服耪封象封研 龋中或已形成之公共政策虚生共谶或表示赞同的能力。 我困公旃人力餮展中心曾於二oo六年一月五el到六日以行政院所属中央暨 地方械嗣蔗任以上公耪人员鸯封象举辨广政策行销舆政府形象塑造研留班J(公 耪人力骚展中心，2006)。在政策行销的趋势下，增造高隋交官参舆培刮的内部 诱因来自於培训课程本身舆高陪文官工作所需的政策行销能力是否具相阴性。由 l et Athanasaw(2003)、BarkerWison(1997)、Charmana1．(1999)、Dolan 官参加培钏的内部锈因赏舆推勤政策行销所需的领尊、政治、技街能力有阴。 一、领尊能力 封我国简任第