法治热点面对面 法治中国的新航标——怎样理解全面推进依法治国总目标.pdfVIP

《法治热点面对面》① 法治中国的新航标——怎样理解全面推进依法治国总目标 原标题：法治中国的新航标 （《法治热点面对面》①）——怎样理解 全面推进依法治国总目标 出版说明 为深化党的十八届四中全会精神的学习宣传贯彻，帮助人们更好 地领会全面推进依法治国的各项决策部署，我们在深入调研的基础 上，组织中央有关部门和专家学者撰写了2015年通俗理论读物《法 治热点面对面》。本书紧密联系当前我国法治建设实际，对干部群众 普遍关注的10个热点问题，作出了深入浅出的解读阐释，观点权威 准确，语言通俗易懂，文风清新简洁，是干部群众、青年学生进行理 论学习和开展形势政策教育的重要辅导读物。 中共中央宣传部理论局 2015年1月 2014年岁末， “汉语盘点2014”活动评选结果揭晓， “法”字 荣膺中国年度汉字，反映出全社会对法治建设的高度关注。这一年， 1 必将因中国共产党十八届四中全会的召开，在中国法治建设史上镌刻 下闪光的历史标注。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若 干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了建设中国特色社 会主义法治体系、建设社会主义法治国家这一全面推进依法治国的总 目标。这个总目标，是贯穿全会精神的一条主线，描绘了法治中国建 设的美好前景，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。 一 为何要全面推进依法治国 党的十八届四中全会专门研究法治建设问题，就全面推进依法治 国作出决定，这在我们党和国家的历史上还是第一次。以此为里程碑， 行进在复兴之路上的中国，进入全新的 “法治时间”。为什么要把法 治建设提到如此突出的位置？如何认识全面推进依法治国的重大意 义呢？ 这是历史的深刻启示。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化 的国家，都较好地解决了法治和人治问题。相反，一些国家陷入这样 那样的 “陷阱”，没有顺利迈进现代化门槛，很大程度上与法治不彰 有关。世界社会主义发展史上，不少国家没能解决好法治和人治的问 题，没能跳 “人存政举，人亡政息”的人治怪圈。从我们自己来说， 新中国成立以来既吃过破坏法治的苦头，也尝到了法治昌明的甜头。 历史深刻启示我们，法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个 13亿多人口、56个民族的大国，要保证国家统一、法制统一、政令 统一、市场统一，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、 生态良好，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。 这是现实的迫切要求。当前，中国正经历空前深刻的社会变革。 要在纷繁复杂的社会中保持稳定的秩序，在各方竞逐的市场领域维护 2 公平的规则，在意见碰撞的观念世界坚守文明的底线，必须织密法治 之网、强化法治之力。 “以律均清浊，以法定治乱。”只有在法治轨 道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为， 化解各种社会矛盾和问题，才能顺利推进全面深化改革进程，确保我 国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。 这是长远的战略谋划。现在距全面建成小康社会还有5年时间， 只要国际国内不发生大的波折，经过努力，这一目标应该可以如期实 现。但 “不谋万世者，不足谋一时”， “第一个一百年”奋斗目标实 现后，我们还要向着 “第二个一百年”奋斗目标前行，还会遇到各种 可以预料和难以预料的风险挑战，还将应对可能更为复杂的局面和问 题。之后的路该怎么走？如何跳 “历史周期率”，实现长期执政？ 如何实现党和国家长治久安？只有靠法治，才能为党和国家事业发展 提供根本性、全局性、长期性的制度保障。我们党提出全面推进依法 治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为民族复兴筹、为子孙 后代计、为长远发展谋。 正因为如此，党的十八届四中全会强调，依法治国事关党执政兴 国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。我们应该从这样的 高度，充分认识全面推进依法治国的重大现实意义和深远历史意义， 高高扬起依法治国的旗帜。 二 怎样把握总目标的内涵 党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标，这 就是：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在 这个总目标中，社会主义法治国家为我们描绘了宏伟蓝图，指明了前 3 进方向；中国特色社会主义法治体系则为我们绘制出路线图，指明了 具体路径