美欧自贸区谈判进展及挑战.pdfVIP

一一戬～4榭，期 美欧自贸区谈判进展及挑战 龚婧 G2汉大学政治与公共管理学院国际关系，湖北武汉430072) 摘要：美欧自贸区谈判是在后经济危机时期美国和欧盟等发达国家经济增长速度放缓的背景下出现的．可 以转变全球贸易重心，增加美国和欧盟贸易总额，增加就业机会，但是美欧自贸区谈判由于涉及的问题比较复 杂，面临着严峻的挑战。因此，文章就相关问题进行了深入地剖析。首先，谈论了美欧贸易谈判的进程和内涵；其 次，进行了美欧贸易谈判的利益剖析；然后，分别讨论了美欧贸易谈判的影响以及美欧贸易谈判受到的阻力。最 后．提出了中国应对美欧自贸区谈判的建议。 关键词：美欧自贸区谈判；进展；利益；阻力；挑战 文献标识码：A 中图分类号：F741．2(712，5) 文章编号：1004-0544(2014}1卜0182-04 颇具雄心的美欧自贸区谈判暨美欧跨大西洋贸易投 立跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TriP)的消息。美国总统 资伙伴关系第一轮谈判于2013年7月份在华盛顿举行．至奥巴马、欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐分 2014年6月，第五轮谈判已经完成(表1)，仍未进入实质性别在华盛顿发表联合声明称双方将在2013年6月正式展 的文本谈判阶段。虽然双方也多次表示谈判取得稳步进展 开相关谈判，最终目标是建立统一的美欧自由贸易区。美欧 且强调促成欧盟和美国达成自由贸易投资协议的决心不 建立自贸区的意向，早在上世纪90年代就被提出．但一直 会动摇，然而美欧自贸区谈判前进中的挑战与障碍不断，道 被搁置。在经历了金融危机和欧债危机的双重打击，多哈回 路仍然曲折。 合谈判又陷于停滞，各种货币政策，财政政策都收效甚微的 表1：1IIP谈判进展 情况下，美欧自贸区谈判终于被提上议事日程。虽然美欧建 立自贸区有诸多显而易见的益处．但它的开启多少有点“被 回合 启动时间 地点 内容 迫”的意味。且鉴于欧盟并不是一个统一的国家．而是由多 货物、服务、投资和政府公共采购等 2013年7 国组成，许多意见在其内部就难以达成统一。该谈判难度应 美国 方面的市场准入，监管议题，以及在 l 月8日 华盛顿 海关、知识产权、能源、原材料和环境 该远超北美自贸区等谈判。根据美国和欧盟有关就业和经 等领域的非关税壁垒。 济增长高级别工作组与2013年2月11日发布的最终报告 2013矩 服务业、投资领域、能源和原材料产 显示双方谈判要解决的几个最重要问题是市场准入．监管 比利时 2 1 1月11 业的开放和相关产业监管合作等议 问题，非贸易壁垒和解决全球贸易共同面I临的挑战和机遇 布鲁塞尔 日 题。 的规则。[1] 几乎涵盖了唧P涉及的所有领域． 2013年 美国 包括市场准入、政府采购、投资、服 3 12月16 一、美欧自贸区谈判的内涵 华盛顿 务、监管～致性、知识产权、国有企业 日 等。 1．美欧自贸区谈判是美欧合作促进经济增长的推动 2014年3 力 比利时布 4