诌议事业单位改革进展、难点及推进战略.pdfVIP

投资理财 诌议事业单位改革进展、难点及推进战略 大同市机构编制电子政务中心 智莉 摘要:为了落实科学发展观，增进政府转型，要求准确把握三大基 自身的体制遭受到重重压力下，难免会有个别的事业单位存有消极态 本原则，即社会化、政事分开化、分类改革三个方面，逐步推动事业单位 度，这也是很正常的，但是只要事业单位能够以市场为向导，减少不必 的深入改革，促进事业单位发展，不断在实践中调整其内涵，贯彻事业 要的财政支出，切实为员工谋求利益，调节好工作协调性，势必是迎来 单位精神实质，推进事业单位的改革转机。 改革的创举。 关键词:事业单位 改革 进展 难点 推进战略 三、事业单位的推进策略 事业单位的改革是经济社会改革创新的必然选择，也是一项重大 事业单位的改革已经在上世纪八十年代正式提出，在历经“以放权 的战略挑战。改革的进行一定要制定好相关战略，确保符合改革建设 为重点，以政事分离为主线、以分类改革为基本点”三个阶段后，直到今 的总体要求，要重点加强公共服务方面的创新，从实际出发，明确方向， 天还是存在需要完善的地方，近些年来新出台的改革政策不断在强调 明确目的，制定具备针对性、协调性的方案，进一步强化体制，便于更好 稳定，那么如何推进事业单位改革进展？存在哪些难点？如何推进策 的解决矛盾冲突，化解社会关系。 略？本文将对这些问题进行探讨。 第一，要维护公共服务体系。事业单位的主要存在价值，在于是否 一、事业单位改革的进展 能够合理的提供高质量的服务，要不断适应社会发展和人民群众日益 有调查显示，现在事业单位存在的最严重的问题就是服务质量低、 增长的物质文化需求，改善人民群众的生活质量，在此过程中也在不断 工作效率低，改革进展停滞不前。在不同的地区会存在着不同的问题， 完善政府职能，促进服务多元化建设，构建完整的公务服务健全体系。 发展水平不够平稳，总体进程缓慢，所以说，事业单位的改革任重而道 第二，要坚持以人为本，均衡不同事业单位的利益。事业单位的改 远。 革涉及到不同领域、不同性质的机构、不同方面的人员，要权衡利益加 改革的进展受到多方面因素的制约，例如，第一是机构改制的问 大改革力度，调整利益布局是改革中彰显的最为突出的矛盾。要听取 题。这一点涉及到事业单位的机构性质，是最为关注的改革难点。改 各个领域阶层员工的诉求，通过对信息的整理分类掌握大多数人的利 革一旦实行，事业单位将会丧失“政事一体化”制度下的安稳保护和财 益需求，尽量满足职员的合理要求。要通过建设完善的信息平台，建立 政补给。改革后的事业单位是否还能在社会竞争中有发展优势？在改 完整的诉求机制、凝聚机制和利益友好协商机制，这样才能够平衡各方 革的过程中发现，机制改革的问题在短时间内难以得到彻底解决，国有 的需要，在大家关注的问题上及时进行公平表达，平等讨论、公开表述， 资产将减少投入，致使政府逐步减弱帮助和扶持，这样就会造成事业单 然后在通过民主集合大部分人员的观点，减弱冲突、减少矛盾，真正实 位在与其他私营企业或非营利组织的单位相比，无法存在明显的优 现均衡利益，提出大家都能接受的改革方案，进而持续、平稳的推进事 势。另外，在现有的事业单位体制下，致使许多有创新思维和竞争意识 业单位的改革。 的优秀人才离开岗位，僵化的用人制度、沉闷的工作环境，导致工作人 第三，要合理支付成本。在改革的进程中，也存在一定的成本，对 员缺乏工作热情，逐渐降低自己的责任感，降低服务水平。 于人流分散的问题尤其显著，如何解决他们的福利和待遇问题，也考验 第二是人流分散的问题。在离开事业编制以后，缺少了安稳保障 着制度的改革力度。如果不能合理安排分流人员，就会致使社会增加 的人们面临着工资、福利、保险等方面待遇的下降，改革制度后的个人 不稳定因素。针对此种情况，改革的制度就要