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1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国标准化法》规定：“国家标准、行业标准分为强制性标准与推荐性标准”。“强制性标准，必需执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用”。这一规定，说明我国的标准体制已从过去的单一的强制性标准改变成了强制性与推荐性并存的运用体制。因此，正确的理解强制性与推荐性标准的概念、范围、特征对我们有效地利用强制性与推荐性标准，为企业的经营管理、生产建设、科研开发服务，提高企业的整体实力，有着重要的现实意义。 1.强制性标准Compulsory Standard 1.1强制性标准的概念 在一定范围内通过法律、行政法规等强制性手段加以实施的标准。具有法律属性。强制性标准一经颁布，必须贯彻执行。否则对造成恶劣后果和重大损失的单位和个人，要受到经济制裁或承担法律责任。 强制性标准包括三个方面：1.保障人体健康 2.保障人身财产安全 3.法律、行政法规规定强制执行的标准。 1.2强制性标准的限制对象 强制性标准主要是对有些涉及安全、卫生方面的进出口商品规定了限制性的检验标准，以保障人体健康和人身、财产的安全。凡根据强制性标准检验评定的不合格出口商品，即使符合外贸合同约定的质量条款，或国外受货人有愿购证明，也不准放行出口。根据强制性标准检验评定不合格的进口商品也不准进口，经检验出证后供有关单位办理退货、索赔。 在我国，进出口商品必须执行强制性标准的，均由国家法律法规明确规定，由各地出入境检验检疫机构严格执行。遇有特殊情况，必须及时报告国家出入境检验检疫局决定。 1.3强制性标准的范围 我国标准化法规定：保障人体健康、人身财产安全的标准和法律，行政法规规定强制执行的标准属于强制性标准。以下几方面的技术要求均为强制性标准： 1.药品标准、食品卫生标准，兽药标准； 2.产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准 3.工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准； 4.环境保护的污染物排放标准和环境质量标准； 5.重要的通用技术述语、符号、代号和制图方法； 6.通用的试验、检验方法标准； 7.互换配合标准； 8.国家需要控制的重要产品质量标准； 省、自治区、直辖市政府标准化行政主管部门制定的工业产品的安全，卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。 1.4下列标准属于强制性标准： （1） 药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准； （2） 产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准； （3） 工程建设的质量、安全、卫生等标准； （4） 环境保护和环境质量方面的标准； （5） 有关国计民生方面的重要产品标准等。? 1.5强制性标准的应用 1.5.1利用强制性标准制定企业产品内控标准 企业产品标准是指为保证产品的使用性和满足市场需求性，对产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准，包括：品种、技术要求，试验方法、检验规则等方面的内容。制定企业产品内控标准时企业为了提高产品质量采用的一项重要技术保障措施。如：四川天宇油脂化学有限公司为了提高油脂产品的质量，将原材料的采购验收、产品的生产、产品的出厂、包装运输等各环节都纳入产品质量控制状态，先后利用国家强制标准：GB 6678、GB6680、GB 13206、GB 13216.1、GB 9104.1-7、GB 9103、GB 3723等10多种，以及国外标准A.D.C.S(美国油脂化学家学会)、A.S.T.M(美国试验与材料协会)制定出企业内控标准27个，涉及25种产品，对提高油脂产品质量发挥了重要作用。 2.推荐性标准 2.1推荐性标准的概念 是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用推荐性标准的一类标准。推荐性标准又称为非强制性标准或自愿性标准。 推荐性标准这类标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违犯这类标准，不构成经济或法律方面的责任。应当指出的是，推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。 2.2推荐性标准在什么情况下必须执行 1.法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内必须执行； 2.强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准适用的范围内必须执行。 3.企业使用的推荐性标准，在企业范围内必须执行； 4.经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内必须执行； 5.在产品或包装上标注的推荐性标准，则产品必须符合； 6.获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证标准。 2.3推荐性标准的应用 2.3.1利用推荐性GB/T 19