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管理科学 ·275 · 道路运输管理体制研究进展与展望 郑文娟 （青海省交通科学研究院，青海西宁 810000 ） 摘 要：近些年来，我国道路领域取得了飞跃式的发展与进步，道路运输管理体制也得到了进一步的优化与改善，逐渐形成了一套相 对完善的管理体系。但是，就我国目前道路运输管理体制现状而言，其中仍旧存在很多的问题和不足，再加之道路运输管理人员素质较 低，从而严重影响了道路运输的服务质量，这对我国道路运输持续稳定的发展是十分不利的。因此，笔者结合多年的工作经验，针对道路 运输管理体制的研究进行与展望进行研究讨论，结合目前我国道路运输发展现状，对其中存在的弊端提出有效的改善措施，从而逐步提 高我国道路运输管理工作质量与效率。 关键词：道路运输；管理机制；进展；展望 自从改革开放以来，我国经济体制发生了翻天覆地的改变，这 发展，就必须对道路运输管理体制进行不断的创新与完善。下面，本 也推动了我国道路运输行业的迅速兴起，逐渐成为我国国民经济 文根据对未来发展趋势的分析，具体归纳几点有针对性的完善措 展中重要的组成部分。而道路运输管理体制作为道路运输业可持续 施，从而使其真正符合现代社会发展的需求。 发展的基本条件，在现代道路运输管理工作中占据了至关重要的地 3.1必须要适应于市场经济大环境 位。因此，道路运输业必须高度重视道路运输管理体制问题，加强做 道理运输也必须真正意识到现代市场经济发展的大环境，人们 好道路运输管理工作，不断加强和完善道路运输管理体系，只有这 的生活水平正在逐渐提高，对于道路运输要求也越来越多。那么，道 样，才能确保道路运输稳定的发展秩序，为人们提供高品质的服务。 路运输业如果仍旧延续以往陈旧的管理体制的话，是永远无法进度 下面，本文就对道路运输管理体制进行深入的探讨，重点阐释了其 的，只有对其进行深入的优化与改革，制定明确的职责划分，紧跟时 未来的发展前景，得出以下相关结论，以供参考。 代发展的脚步，对道路运输管理体系中存在的不足进行调查分析， 1我国道路运输管理体制发展现状 并加强做好完善措施，尽可能减少不必要麻烦的发生，才能进一步 在我国，对道路运输市场的管理是道路运政管理的内容之一。 提高我国道路运输管理工作水平。 目前，我国道路运政管理组织机构是按照交通主管部门组织机构的 3.2严格把好道路运输准入管理这一关 系统层次来划分和设置的，实行的是中央、省、市、县、乡五级管理组 这主要是针对道路运输行业中各个经营主体，完善道路运输准 织机构。各级道路运政管理组织机构由于其职责任务的不同，它们 入管理制度，一般是通过制定相关的法律法规进行管理。只要符合 所起的作用也不同，我国的道路运政机关的主要职能有：制定和贯 相关的准入条件和准入资质标准的，原则上说都可以进入道路运输 彻方针政策、法规规范，行业发展规划，运输活动的组织、指挥、协 市场进行业务经营。已经进入道路运输市场的运输经营者，必须要 调、服务、监督检查等。 严格按照相关的规定，在属于自己的活动范围内进行合法经营。对 2我国道路运输管理体制中存在的几点问题 管理者来说，应针对经营不同性质业务的运输企业或个人，采用不 2.1道路运输管理部门职责划分不明确 同的管理方法。 就我国目前道路运输管理体制现状而言，普遍存在职责划分模 3.3提高道路运输行业人员的素质 糊的现象，这是因为无论是个人、集体还是职责部门，在实际工作 道路运输行业内的从业人员是各种管理手段和措施的直接执 中，不可能对每一个方方面面都能顾及到的，甚至部分人员及部门 行者，因此，从业人员素质的高低直接关系到运输管理部门，甚至是 还会相互推卸职责任，这就导致具体职责无法落到实处，使得道路 整个道路运输业的发展状况。如果运输业内的从业人员具有很强的 运输管理工作无法顺利开展，从而大大降低了管理工作效率。其次， 专业知识和技能，如果执法人员都能做到秉公执法，我国道路运输 由于一