海峡西岸经济区发展规划——宣讲提纲.ppt

海峡西岸经济区发展规划 ——宣讲提纲 主讲人：黄冬福 副教授 2011、10、12 海峡西岸经济区 海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置，具有对台交往的独特优势。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，在对台交流合作中发挥着重要作用。 党中央、国务院高度重视海峡西岸经济区的建设。2009年5月，国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号，以下简称《意见》）。 这是党中央、国务院审时度势、着眼全局，在两岸关系出现重大积极变化、海峡西岸经济区建设进入关键时期作出的重大战略决策，意义重大，影响深远，标志着海峡西岸经济区建设进入了一个新的阶段。 海峡西岸经济区发展规划基本情况 1、规划批准的时间：2011年3月8日，国务院正式批准了由国家发展和改革委员会制定的《海峡西岸经济区发展规划》 2、规划区域范围 ：福建省全境以及浙江省温州市、衢州市、丽水市，广东省汕头市、梅州市、潮州市、揭阳市，江西省上饶市、鹰潭市、抚州市、赣州市，。 3、规划陆域面积：约27万平方公里 4、规划期 ：2011年至2020年 5、规划包含的内容：共12章（约26600字） 6、规划最核心内容：先行先试 如何学习海峡西岸经济区发展规划 一、准确把握重大意义和发展基础 二、准确把握总体要求、发展目标和空间布局 三、准确把握主要任务 四、准确把握规划实施的保障措施 一、准确把握重大意义和发展基础 一是党中央、国务院着眼于全国发展大局、祖国和平统一大业作出的重大战略决策，是支持福建省科学发展、跨越发展，加快海西建设决策部署的进一步具体化。 二是凸显了福建在海西建设中的主体作用，给予了重大政策支持。 三是福建发展史上的一个重要里程碑，赋予了全省广大干部群众光荣的使命和责任。 一、准确把握重大意义和发展基础 一是优越的区位条件 二是良好的资源环境和人文优势 三是独特的对台合作优势 四是率先对外开放的沿海地区 五是较好的经济社会发展基础 机遇与挑战 机遇： 一是国家区域发展总体战略深入实施 二是两岸交流合作全面推进 三是区域经济一体化进程加快 挑战： 一是发展方式还比较粗放，自主创新能力不够强，经济发展整体水平和产业素质有待提升 二是区域中心城市实力还比较弱 三是港口资源开发利用还不充分，交通、能源等基础设施建设相对落后 四是区域内原中央苏区县、革命老区、少数民族地区、海岛、水库库区等地区发展基础薄弱，城乡公共服务水平差距较大 五是促进要素合理流动的制度环境和市场体系有待进一步完善 六是体制机制有待进一步改革创新，改革攻坚的任务仍比较繁重 二、准确把握总体要求、发展目标和空间布局 指导思想：抓住两大机遇、把握一个主题，坚持六个着力 1、抓住两大机遇：国家鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区建设 2、把握一个主题：两岸关系和平发展的主题 3、坚持六个着力： 一是着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢； 二是着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平； 三是着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性； 四是着力深化改革开放，增强发展的动力和活力； 五是着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设； 六是着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域。 二、准确把握总体要求、发展目标和空间布局 战略定位：《海西规划》赋予海峡西岸经济区四大战略定位，从国家层面进一步明确了海峡西岸经济区在全国发展大局中的战略地位和重要作用。 一是两岸人民交流合作先行先试区域。 二是服务周边地区发展新的对外开放综合通道。 三是东部沿海地区先进制造业的重要基地。 四是我国重要的自然和文化旅游中心。 二、准确把握总体要求、发展目标和空间布局 认真贯彻落实《意见》精神，进一步解放思想，大胆探索，先行先试，加快推进海峡西岸经济区建设。通过持续努力，到2020 年海峡西岸经济区综合实力显著增强，文化更加繁荣，社会更加和谐，成为我国新的经济增长极。 一是科学发展之区 二是改革开放之区 三是文明祥和之区 四是生态优美之区 二、准确把握总体要求、发展目标和空间布局 从空间结构对海峡西岸经济区发展进行布局，是《海西规划》的一个突出亮点。 一是按照功能区划分 ，海峡西岸经济区分为： 1、东部沿海临港产业发展区。 2、中部、西部集中发展区。中部以丽水-南平-三明-龙岩-梅州、西部以衢州-上饶-鹰潭-抚州-赣州等中心城市为支撑点，形成以点状分布的增长极。 3、生态保护和生态产业发展区。以闽江、九龙江、晋江、汀江（韩江）、瓯江等为主要水生生态