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中日合作 城市典型废弃物弃物循环利用体系建设及示范试点项目 Newsletter No.1 （2011年9月号） 中国国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司・日本国际协力机构 编辑：城市典型废弃物弃物循环利用体系建设及示范试点项目办公室 项目的总体目标、目标和成果 城市典型废弃物循环利用体系建设及示范试点项目开始了！ 本项目如下图所示，就成果1 “国家层面城市废弃物循环利用的 背景 政策研究”开展调研、编写资料，并就成果2 “4个对象城市典型废弃 中华人民共和国（以下称“中国”）在快速的工业化和城市化发 物的妥善处理及循环利用”开展调查、制订计划、实施试点项目。成 展过程中，许多城市的城市废弃物也在飞快增长。而另一方面，对于 果1和成果2密切配合，在这些成果的基础上，“促进城市典型废弃物 这些激增的城市废弃物，还没有建立起适当的处理体制和综合性循环 循环利用的国家政策体系及法律法规体系的完善”。成果还将在全中 利用体系。在许多城市，城市废弃物未能得到妥善的循环利用，不仅 国推广，实现总体目标“推动中国城市典型废弃物的循环利用”。 加重了环境负担，还增加了市民的健康风险。 鉴于这种情况，中国政府在第十一个五年计划中改变了原有的以 ③　目标：　 制度化 促进城市典型废弃物循环利用的 扩大投入“粗放型”经济增长为最优先的方针，开始重视发展以“保 政策化 国家政策体系及法律法规体系的 （国务院） 完善。 持和谐、持续、稳定增长”为目标的循环经济，积极推行废弃物减量 和再利用等，显示了积极解决课题的姿态。建立符合中国国情的城市 ①　成果１： 成 循环利用促进 果 废弃物循环利用体系，已成为中国发展循环型经济的重要课题。 实施国家层面城市典型废弃 １ 制度及政策的建言 物循环利用的政策研究。 活 动 全　国 主 中央层面 开　展 在这样的背景之下，中国政府向日本政府提出技术援助申请，要 体 国家发展改革委员会 求实施技术合作项目1 “城市典型废弃物循环利用体系建设及示范试 反馈 点项目。对此日本国际协力机构(JICA)与中国国家发展和改革委员会 ④　总体目标：　 推动中国城市典型废弃物的循环 (NDRC)于2010年10月签署了项目实施协议会谈纪要（R/D），并于2011 ②　成果２：