加快推进《期货法》立法进程促进期货市场的创新与转型.pdf

总  会 Plenary 加快推进《期货法》立法进程 促进期货市场的创新与转型 Accelerating the Legislative Process of the Futures Law and Promoting the Innovation and Transformation of the Futures Market □ 中国证监会前主席  周正庆 我 非 常 高 兴 的进步。经过多年不断的完善，目前我 能参加由上海期货 国期货市场已经形成了以《期货交易管 交易所举办的“第 理条例》为核心，以证监会的规章规范 十 届 上 海 衍 生 品 性的文件为主体，和以期货交易所、期 市 场 论 坛 ” ， 十 货业协会自律规则为重要补充的期货市 年 来 ， 我 国 期 货 场法规制度体系，特别是新修订的《期 市 场 持 续 稳 步 发 货交易管理条例》也于2012年12月1日颁 展，功能作用日益显现。本届论坛的主题 布实行。这一具有中国特色的制度体系 是“期货市场的创新与转型”，我认为期 对我国期货市场的稳步健康发展发挥了 货市场要实现这两个目的，需要加快推进 重要作用，但是随着我国期货市场的不 《期货法》立法进程，为期货市场发挥服 断发展，该制度体系越来越呈现出效力 务实体经济的作用提供法律保障。今天， 层级低的特点，难以更好地适应期货市 我想围绕《期货法》的立法工作，谈谈几 场发展的客观需要。 点自己的看法。 二、加快推进《期货法》立法进程，当 一、我国初步形成了具有中国特色的期 前具有重要的战略意义 货市场法规体系 一是期货市场的发展，需要不断的创 伴随着期货市场的发展壮大，我国 新。近年来，我国期货市场的改革创新稳步 期货市场的法规体系建设也取得了长足 推进，加快了商品期货品种的推出步伐，推 1111 第十届上海衍生品市场论坛 期货市场的创新与转型 The 10th Shanghai Derivatives Market Forum Futures Markets Innovation and Transformation 出了期货公司资产管理业务试点，研究国债 外金融衍生品部分核心交易机制在我国现 期货、原油期货上市、期货公司设立现货子 行法律框架下存在不确定性等问题，这些 公司创新业务等。但在现行《期货交易管理 都制约了场外衍生品市场的创新发展。因 条例》下，期货公司不能开展自营业务、商 此，需要加快制定法律，进一步规范场外 品场外衍生品市场开展业务和期货公司开展 衍生品市场的健康发展。 柜台业务的法律依据缺乏、期货公司开展资