建设法规 教学课件 作者 张健为过程管理法规 第八章 工程建设安全管理法规.pptVIP

第八章 工程建设安全管理法规 内容概要: 工程建设安全生产管理法规概述 工程建设安全生产基本制度 条例规定的安全生产管理制度 工程建设安全保障制度 安全生产许可与安全生产评价管理 重大事故调查处理制度 工程建设相关单位的安全责任 建筑安全生产法律责任 第一节 工程建设安全生产管理法规概述 一、工程建设安全生产概念 工程建设安全生产是指生产过程中要避免人员、财产的损失及对生产活动周围环境的破坏。它包括建筑生产过程中的施工现场人身安全、财产设备安全，施工现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施工现场和周围的坏境保护剂工厂建成的使用安全等方面的内容。 二、建筑安全生产法律法规的立法历程和意义 历程：1996年，建设部起草了《建设工程安全生产管理条例》。之后，建设部结合《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《招投标法》《建设工程质量管理条例》的法律、法规作了相应的修改，于2003年11月24日形成《建设工程安全生产管理条例》。 意义：此法律法规的颁布，对于规范和增强建设工程各方主体的安全行为和安全责任意识，强化和提高政府安全监管水平和依法行政能力，保障从业人员和广大民众的生命财产安全，具有十分深远的意义。 三、安全生产法律法规的作用 1.为保护劳动者的安全健康提供法律保障； 2.推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产； 3.进一步提高生产力，保证企业效率的实现和国家经济建设事业的顺利发展。 第二节 工程建设安全生产基本制度 一、工程建设安全生产管理的基本方针及意义 基本方针：安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主” 意义：“安全第一、预防为主”是相辅相成、辩证统一的。“安全第一”是从保护和发展生产力的角度，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的首要位置和重要性。“预防为主”是指生产活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，吧有可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产过程中人的安全与健康。 二、工程建设安全生产责任制度 1.企业主要负责人的责任 2.各级管理人员的责任 3.从业人员的责任 三、工程建设安全生产的教育培训制度 1.安全生产的方针、政策、法律、法规以及安全生产规章制度的教育培训； 2.安全操作技能的教育与培训； 3.特种作业人员的安全生产教育和培训； 4.采用新工艺、新技术、新材料、新设备时的教育和培训. 四、工程建设安全生产的检查、监督制度 1.县级以上地方人民政府的监督管理； 2.各级负责安全生产监督管理部门的监督管理； 3.行业行政主管部门对本行业安全生产的监督管理； 4.生产经营单位对安全生产的监督管理； 5社会对安全生产的监督。 五、工程建设安全生产的劳动保护制度 1.从业人员的权利 （1）签订合法劳动合同权 （2）知情权 （3）建议、批评、检举、控告权 （4）对违章指挥、强令冒险作业的拒绝权 （5）紧急避险权，即停止作业及紧急撤离权 （6）获得劳动防护品的权利 （7）请求赔偿球按 （8）获得安全生产教育和培训的权利 2.安全生产中从业人员的义务 （1）遵守安全生产规章制度的义务 （2）接受安全生产教育培训的义务 （3）危险报告义务 3.公会对从业人员安全权利的保护 4.生产经营单位在劳动保护方面的职责 （1）提供劳动保护用品 （2）参加工伤社会保险 （3）日常生产经营活动中的劳动保护 （4）加强对女职工和未成年工的特殊保护 第三节 条列规定的安全生产管理制度 一、安全生产责任制度 二、安全生产群防治制度 三、安全生产教育培训制度 四、安全生产检查制度 五、伤亡事故处理报告制度 六、安全责任追究制度 第四节 工程建设安全保障制度 安全检查制度、例会制度、脚手架搭设制度、教育培训制度、责任制度、劳动防护用品管理、安全防护设施管理制度、文明施工管理制度、安全奖罚制度、事故处理报告制度、应急管理制度、施工用电管理制度、安全施工作业票管理制度、施工机械、工器具安全管理制度、特种工作人员管理制度、化学危险品控制管理制度、班组站班会管理制度、施工现场环境管理制度、职业危害防治管理制度、放射性物品控制管理制度等 第五节 安全生产许可与安全生产评价管理 一、安全生产许可 1.安全生产许可制度 2.实行安全生产许可制度的目的： （1）严格规范安全生产条件 （2）强化安全生产监督管理 （3）减少和防治生产安全事故 3.安全生产许可证的申请 4.安全生产许可证的受理、审查和颁发 5.安全生产许可证的有效期 第六节 重大事故调查处理制度 1.工程建设重大事故： （1）一级重大事故：死亡30人以上;直接经济损失达到300万以上； （