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危机预测的 概率有多大？ 1997年亚洲爆发金融危机、2003年又赶上非典 （SARS ）的侵袭，突发危机事件令政府措手不 及。现实教训促使新加坡政府认识到未来规划的 重要意义。博然思维的Will Carnwath和杜绮云 （Christina Pantin ）撰文探讨了这一话题 众所周知，新加坡政府长期以来高度重 案。上述危机背后的情况复杂、冲击力 了解中心的存在，外部人更是鲜有所 视未来规划和危机预警的重要性。新加 巨大并似乎无法预见，学界称之为“黑 闻。Kwa Chin Lum是战略未来研究中 坡通常被看作是城市国家，自上世纪六 天鹅事件”，应对这类危机需要全新的 心现任负责人，有些时候他发现不知道 十年代开始长期规划即成为全体国民 思维方法。有鉴于此，新加坡政府召集 如何对外解释中心的工作。“我通常的 的内在共识。新加坡独立之时即没有丰 了一批国际顾问专家开发了一整套电脑 解释是—我们思考未来，帮助新加坡政 富的自然资源也没有成熟发达的行业 系统工具，通过模型开发对潜在的“未 府避免意外的情况—这听起来似乎过 赖以支撑。新加坡人口数量500万，不足 来危机”进行预测分析。 于简单，”他坦承。 洛杉矶地区人口规模的三分之一，但是 凭借缜密严谨的经济发展规划，在短短 Ho先生援引美国前任国防部长唐纳德﹒ 战略未来研究中心提出的一些必威体育精装版趋 几十年内这个国家便发展成为一个繁 拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）的名 势情景表明他们可以接受非同一般的 荣和高效的成功典范，让全球各国赞叹 言称，“情景规划是一种线性工具，它只 未来方向，包括“如果市长统治了这个 和羡慕。 能根据你对当下形势掌握的情况预测 世界”，这一主题思维是考虑到城市的 未来，这种工具的全部意义在于你所掌 权利不断加强并且相互之间的纽带联 然而，上世纪八十年代末期新加坡的政 握的情况，然而对于你未掌握的情况， 系增强，这些因素的影响力是否能够超 府技术官员开始认识到有必要进一步 或者你没有意识你不知道的情况，这种 过传统的国家—联邦州体制。中央政府 提升未来规划水平，运用必威体育精装版的研究工 工具毫无用处或者用处不大。” 权力日趋削弱，地方自治的呼声越来越 具构思中长期可能引发的各种危机情 大，这让人们关注的焦点重新定位于区 景。企业界早已率先开展系统化危机情 有鉴于此，新加坡于2004年建立了风险 域问题，因此全球化会否终结便成为未 景规划，荷兰皇家壳牌石油公司（Royal 评估及过程监控系统（Risk Assessment 来规划的主要课题之一。 Dutch Shell）的Peter Schwartz成为危机 and Horizon Scanning），该系统涵盖一 情景规划的开拓者。1987年Schwartz在 系列引发未来危机情景的线索诱因，相 另一个未来规划主题是“自下而上的监 加州伯克利与他人合作创办了一家名为 关线索诱因被未来学家称之为“弱信 督”，这一主题与广为渲染的国家限制 Global Business Network的未来情景规 号”。“多家咨询服务机构一起探讨可以 民权自由的担忧相矛盾。相反，自下而 划咨询公司。新加坡政府领导人较早认 系统化思考未来情景的创新方法，”Ho 上的监督着力于公众对社会精英分子 识到管理这个城市国家可以学习借鉴 先生说，“未来更加复杂，意想不到的 的监督。公众利用手中价格低廉、体积 危机情景规划工具—由此，新加坡成为 事情会不断发生。” 小巧和使用灵活的监督工具记录政府 效仿企业界开启危机情景规划的第一 权力部门和其他社会名流的行为，将记 个国家。 2009年，Ho先生创办了战略未来研究 录的信息在全球公布和散发。