发展经济学——新世纪经济发展的理论与政策 教学课件 作者 于同申 著 15f.pptVIP

发展经济学 21世纪经济学系列教材《发展经济学》 -新世纪经济发展的理论与政策 Economic of Development 主编 于同申 中国人民大学出版社 第十五章 外援、外国投资与发展中国家债务 重点问题 第一节 两缺口分析 第二节 外援、外债与外国投资 提要 关键术语 思考题 重点问题 两缺口分析的内容及理论和政策意义 发展中国家引进外部资源的三种主要途径 发展援助、举借外债及吸引外国投资 第一节 两缺口分析 一、两缺口分析理论 1.在假设G=T的情况下： I-S=M-X 上式左端为投资与储蓄之差，称为“储蓄缺口”；即指一国为生产一定量产品所需要的投资额超过了本国生产水平所能提供的储蓄额。右端是进口与出口之差，称为“外汇缺口”，指维持一定程度的经济增长所需要的进口额超过了与这种生产相联系的出口数额。 2.基本观点是大多数发展中国家要么存在储蓄缺口，无法弥补投资需求；要么存在着外汇缺口，不能为急需的资本品和中间商品的进口提供资金。 第一节 两缺口分析 二、两缺口分析的理论和政策意义 1．强调了大多数发展中国家在经济发展过程中存在着国内资源不足、经济结构不平衡等问题，揭示了在开放经济条件下，积极利用外部资源是克服储蓄和外汇约束，促进经济增长的重要而有效的途径。 2．说明了经济发展过程中计划的必要性和政府调节的重要性。 3．揭示了发展中国家进行经济结构调整的必要性。 4．发展中国家应积极实行对外开放，充分利用外部资源；国家应调节引进外资的活动，制定相应的引进外资计划，并采取适当的措施来调节外资的流向和结构，以使其得到有效的利用；应当尽快进行经济改革，改变现有的经济结构。 第一节 两缺口分析 三、两缺口分析的不足 1．两缺口分析使用的是总量分析方法，虽然可以说明从国外引进资源的总量，但对国内所需追加资源的结构缺乏具体分析，因而无法说明所需的特殊资源量。对外资的流向也没有作更多说明 。 2．两缺口分析过分强调资本形成在经济发展中的作用，忽略其他发展要素的相互作用。 3．两缺口分析过分强调引进外资的积极作用，忽视了诸如跨国公司以及外债负担过重对经济的消极影响。 第二节 外援、外债与外国投资 一、外援(发展援助) (一)发展援助的含义 1.定义：是指外国政府或国际机构，通过货币或实物形式，将资源转移到发展中国家以促进受援国经济发展的拨款和优惠贷款。 2.特征： （1）非营利性(非商业性)。 （2）一般都包含让与成分。 让与成分的大小取决于下述几个因素： a利息率的高低 b偿还期限的长短。c宽限期。 （3）援助的目的是为了受援国的经济发展。 第二节 外援、外债与外国投资 (二)发展援助的形式与对其作用的评价 发展援助的形式: (1)从是否需要偿还的角度可以划分为赠与和贷款； (2)从援助的使用来看，分为项目援助和规划贷款，前者属于专款专用，如欧盟对我国的奶制品援助便属此类，后者在使用上比较自由； (3)从是否附加条件来看，分为有条件援助和无条件援助，现在大多数贷款都附带一定的条件，如规定必须购买捐助国的技术、设备等，甚至很苛刻的条件； (4)从赠与方来看，又可分为政府援助和非政府援助，近年来，各种非政府组织的援助有不断增加的趋势。 第二节 外援、外债与外国投资 近年来，对外援助的新特点： 1．不再是为了援助而援助，而是使援助能纳入受援国的发展计划。 2．援助附加的条件更多，与以往相比更加苛刻。 3．援助总量在波动中减少，发达国家援助金额占其国民生产总值的百分比在逐年下降，发展中国家获得援助日益困难。 第二节 外援、外债与外国投资 官方发展援助受到更多的批评： (1)官方发展援助的分配是极其不平衡的。 (2)援助大都集中在城市和现代部门，进一步拉大了城市和农村的差距，使二元结构更加严重。 (3)援助大都出于援助国自身利益的考虑，特别是在经济竞争日益激烈的环境下，大多数援助都和一定的政治、军事以及经济利益联系在一起，通过援助，更多受益的是援助国，而不是受援国。 第二节 外援、外债与外国投资 发展援助的作用评价: 1 .一种看法认为发展援助向发展中国家投入了一定的资金，缓解了它们在经济发展过程中资金不足的矛盾，促进了这些国家的经济结构变革和经济发展。 2 .另一种针锋相对的看法认为，援助没有促进更快的增长，实际上可能阻碍了经济发展。因为援助替代而不是补充国内储蓄和投资，特别是援助与援助国出口联系在一起，使受援国的国际收支进一步恶化。 第二节 外援、外债与外国投资 二、举借外债，弥补缺口 （一）