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第十二章 法律调整及其机制 第一节 法律调整的概念 一、法律调整的概念 法律调整是从法的运作方面描述法的实现、法在生活中如何起作用的一个范畴。 法律调整是根据一定社会的社会生活的需要,运用一列法律手段(法律规范、法律关系、实现法的活动等),对社会关系施加的有结果的、规范组织作用。 二、法律调整是一种特殊的社会调整 它不同于一般社会调整的特点主要在于: 1.法律调整是随着国家与法的产生而产生的,它是统治阶级运用国家权力对社会关系所作的带有一定价值判断的规范性和组织性的中介; 2.法律调整带有有目的的、有结果、有保证的性质,有国家强制力为后盾。 三、法律调整体现了法律的作用, 二者的主要区别在于: 1.法律作用是比法律调整更为广泛的一个概念,许多社会关系法律不调整,但不等于法律对他们没有作用; 2.法律调整需要一整套法律手段来实现,即需要通过法律调整机制来实现,而法律作用却不一定都需要通过法律调整来实现。 第二节 法律调整的对象 一、法律调整对象的定义 法律调整的对象,是指已被法律调整的或客观上要求法律调整的具体的意志社会关系。或法律调整对象是客观上能够“接受”法律调整,而在一定的社会条件下,又要求对之进行法律调整的意志社会关系。 二、法律调整对象的主要特点 (一)它是社会关系、社会过程。 (二)法律调整是通过人的意志和意识发生的关系。 (三)法律调整的是具体的社会关系。 (四)法制调整那些客观上要求法律调整的关系。 (五)法律只调整统治阶级认为重要的社会关系。 二、法律调成的对象发展的主要倾向是扩大和加深 (一)扩大意味着法律调整的量的增加,法律调整对象的范围扩大了; (二)加深意味着法律调整的质的提高,要求法律上有更为准确、细密的规定,可操作性更强。 第三节 法律调整的方法、方式和类型 一、法律调整的方法 (一)法律调整的方法的含义 法律调整的方法,是指对社会关系施加法律影响的方法、方式、类型的总和。 (二)法律调整的对象不同,调整的方法也不尽相同 (三)法律调整方法的不同可表现在以下方面: (三)法律调整方法的不同可表现在以下方面: 1.在规范性调整与个别性调整的结合上有所不同。 2.使用平权的或是用隶属的法律调整方法,即使用规定法律关系参加者是平权主体的方法,或使用规定一方受另一方管辖的隶属关系的方法。 3.集中的方法、非集中的方法。 二、法律调整的方式 (一)法律调整的方式 法律调整按其作用于人民行为的基本 方式,可分为三种: 1.积极义务的方式,即要求人们做 出某种行为,承担做出某种积极行为的义务; 2.允许的方式,即赋予人们为某种 行为的权利; 3.禁止的方式,即要人们承担不为 一定行为的义务。 这三种调整方式都同主体的权利义务有关。 (二)这三种法律调整的方式各有所用,缺一不可。 1.积极义务的方式用在要求人们准确作出一定积极行为的场合; 2.允许的方式是人们有根据甚或的需要和利益选择行为方式的自由,这种调整方式最能使法律调整符合社会生活的客观需要; 3.禁止的方式则是保证人们这种自由的必要条件。 三、法律调整的类型 “允许”和“禁止”的不同结合,形成法律调整的两个基本类型:一般允许型一般禁止型。 (一)一般允许型的法律调整是按“凡法律所不禁止的,都是允许的”原则进行调整。这种类型的法律调整,禁止是被明确、具体规定的,允许是一般的,具体的禁止与一般的允许相结合,人们只要不违反具体的禁止,可以做出任何行为。 (二)一般禁止型的法律调整是按“凡是法律所不允许的,都是禁止的”原则进行调整。这种情况下,允许是具体的,禁止则是一般的,具体的允许和一般的禁止向结合,人们只能作法律允许的事,如没有法律的允许就不能做任何事,所以这种类型也被叫做“批准(或准许)的法律调整”。 第四节 法律调整的机制 一、法律调整机制的概念 法律调整机制,是指用来保证对社会关系实现有效法律影响的各种法律手段的整个系统。 二、法律调整过程 法律调整过程可分为以下阶段: 第一阶段,法律法规开始生效阶段。这个阶 段是法律调整的初始阶段,其特点在于确立了法 律调整的规范性根据,把一定的社会关系纳入了 法律调整的领域。 第二阶段,产生法律关系阶段。即当出现 一定法律事实,根据法律的规定,是一定主体之 间产生、变更或消灭法律上的权利、义务关系, 使法律规范转化为现实关系的阶段。
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