(课程设计论文)监理行业的SWOT分析.docVIP

监理行业的SWOT分析 工管0501 金 琦 012005020730 一.我国监理行业的现状 我国建设管理的成绩显著?????? 总体来看，我国的工程监理行业正在持续健康发展，工程监理在建设领域发挥着越来越大的作用，提高了工程建设投资综合效益，得到了社会更广泛的认同。但随着我国市场经济的不断发展，建设法规的不断完善，工程建设管理体制的不断深化改革，项目业主、政府及全社会对工程监理行业提出了更高的要求，如工程“代建制”和为业主提供全过程管理服务的工程管理模式，对如何更好地实施工程监理产生了一定的影响。因此，我们必须认真研究工程监理行业面临的新情况、新问题、新形势、新任务，才能合理地确定符合实际的发展思路，适应新的形势，从而推动工程监理行业稳步发展。我国的建设管理工作成绩虽突出，但仍存在一些缺陷和不足。 ???? 法律、法规不健全，工程监理定位、责任不明确 ???? 由于工程监理是一个新兴行业，在我国起步较晚，我国现行法律、法规对工程监理的业务范围、工作内容深度尚无明确规定，导致社会各界对工程监理的认识不一致，对工程监理的责任界定缺乏科学合理的法律依据。因而难以界定工程监理责任，监理人员在工程中难以把握，实践中出现的监理责任问题难以辨别，相应的行政处罚不尽合理。目前，不少地区一旦出现施工质量安全事故，往往认定工程监理企业是必然的责任主体之一，特别是安全事故责任，对工程监理企业的行政处罚比较重，甚至监理人员还要负刑事责任，严重挫伤了监理人员和监理企业的工作积极性。 ???? 3工程监理实际收费普遍较低 ???? 当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理企业的发展。很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法吸引高素质监理人才，监理人才流失现象比较普遍，严重缺乏后劲，极大地削弱了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用，阻碍了工程监理事业的发展。 ???? 主要原因：①监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制。在工程监理招标中，建设单位普遍以监理费报价为评标的唯一条件，建设单位存在不合理压价现象严重。②监理行业自律机制不健全。一些市场行为不规范的监理企业恶性压价竞争，中标后不按委托监理合同履行监理义务，采取不正当手段降低监理成本，获取不正当利润，损害了建设单位的利益，也影响了监理企业的声誉。③原1992年制定的监理取费标准已不适应监理工作责任的加大及规范化程度提高的需要，应适度调整提高。 ???? 监理工作不到位，监理队伍整体素质有待提高 ???? 主要表现在：①监理人员的数量、素质不能满足监理工作的需要；②监理人员不到岗；③监理工程师知识结构不合理；④监理人员缺乏现场实践经验。 ???? 产生这一问题的主要原因：①监理费较低，部分监理企业为了保证经营利润，随意减少监理人员和监理工作程序应付监理工作；②监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现问题，解决问题；③注册监理工程师数量少，专业不配套，很多获得监理工程师注册证书的人员不在岗；④一些监理人员缺乏职业道德，现场监理不负责任，未能发挥监督管理作用；⑤监理不规范，制订的监理规划没有针对性，难以有效地指导现场监理工作的实施。 ???? ???? 1.加强工程监理法规建设 ???? 当前，工程监理工作重点是加快工程监理法规建设、完善工程监理法规体系，努力做好施工阶段的合同管理工作，控制好工程质量、造价和进度，对安全实施监督管理。 ???? ①加强监理工作规范化管理。监理企业和监理人员要严格遵守《建设工程监理规范》，按照规定的监理程序开展监理工作，保证项目监理人员专业配套，人员到岗，落实岗位责任制。 ???? ②项目监理机构要对工程质量、造价和进度3项目标进行全面控制。项目监理机构要有针对性地制定监理规划，科学合理地确定各项控制目标，严格审查承包单位报送的施工组织设计和专项施工方案，提高工程风险防范意识，积极做好事前、事中、事后的质量控制工作。 ???? ③要严格履行监理职责，严格按照合同和工程建设标准规范对工程项目进行监督管理，对施工过程中出现的多种导致发生质量安全事故的行为，要及时下达监理指令，要求承包单位限期整改。 ???? ④要充分落实总监理工程师责任制。总监要不断提高业务素质、组织管理水平、强化岗位责任意识，积极协调工程建设各方关系，恪守职业道德，维护工程建设各方合法权益，努力取得良好的监理成效。 ???? 2.加快监理企业改制、提升自我发展 ???? 随着市场经济的发展，监理企业应积极吸收企业高层经营管理人员投资入股，加快监理企业民营化进程，加快产权结构调整，吸收非国有资本，减少持国有股比重，逐步向非国有资本为主体的混合产权结构方向转化，从而加快整个监理行业迈向市场化的进程。监理企业改制可以多种模式并存，企业宜自主选择适合本企业特点的改制模式。企业改制是一项政