项目代建作业指导书.doc

（项目名称） 代建项目作业指导书 贵州国龙项目管理咨询有限公司 2010年11月18日 项目代建作流程 签订代建合同 依据中标通知书、招投标文件及答疑澄清文件，遵照国家法令、法规，与招标人（或委托人）签订代表双方共同意愿的有效合同，（代理人须携带法人委托书）。 注意：代建合同是国家发改委签订并执行推广的合同，目前在建设行政部门还未推广，还不能作为建设合同的双方当事人，因此在办理建设行政备案和开展建设工程工作、履行建设单位手续时，还必须得到使用单位的追认，也就是在代建单位盖章的地方还必须有使用单位的公章或法人章，行使权利也必须有使用单位的委托。 办理前期各项手续 根据合同规定和授权的任务范围，办理规定的各项手续，具体范围视合同规定； 本项目已经完成了，项目建议书（代可研）的批复，具体可从办理建设项目规划许可证入手。 规划许可证：准备资料齐全后报规划局（15个工作日内可取得规划许可证批复） 由公司法人任命项目经理，由公司同项目经理签订《项目管理目标责任书》，由项目经理组建项目部，项目经理主持编定项目管理规划。项目部成员在项目经理的带领下完成项目管理的目标。为完成目标而主动开始工作、协同工作。 需准备的资料有 1、规划意见书（选址）批复 2、建设用地规划许可证 3、项目建议书（可研）批复； 4、设计文件批复：总平面图1：500共5张（建筑图、平、立、剖、封面、目标、投资概算、设计说明、结构图、基础平面图，A4格式装订成册）； 5、填写申报表并加盖建设单位和设计单位公章； 6、城建档案馆备案单； 7、消防批复； 8、地震安全批复； 9、人防规划方案及初步设计概算批复； 10、交通方案批复； 11、园林方案批复； 12、政府投资需取得资金计划转正单； 13、委托书 三、工程招标 1、依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准 依法必须招标的建设工程的范围和规模标准，应按国务院《工程建设项目招标范围和规模规定》或《工程建设招标范围和规模标准规定》执行，见附件。 2、建设工程招标应当具备的条件 （1）、招标人已经依法成立； （2）、按照国家有关规定履行审批手续且已获得批准； （3）、按照国家有关规定应当履行核准手续，已经核准； （4）、建设工程资金或者资金来源已经落实； （5）、有满足招标需要的文件和技术资料。 3、招标代理机构接受业主委托签订招标代理委托合同 无自行招标能力的业主可以委托招标代理机构对工程项目进行招标。 业主应与招标代理机构签订委托协议，甲级招标代理机构可以承担3000万元以上工程的招标，乙级招标代理机构可以承担3000万元以下工程的招标，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。招标代理服务费收费标准见附件。 4、招标方式 招标方式可以分为公开招标和邀请招标。 有下列情形之一的，经批准，可以邀请招标。 （1）、技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的； （2）、受资源和环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的； （3）、其他不适宜公开招标的。 邀请招标应当经项目审批部门批准。 实行公开招标的工程，投标人数量不得少于七家，实行邀请招标的工程，投标人数量不得少于三家。 5、招标登记、招标方式备案 招标人在发布招标公告或发出投标邀请书前持以下文件办理招标登记： （1）、有关项目审批部门的立项审批手续 （2）、招标公告或投标邀请书 （3）、工程资金或资金来源证明材料 （4）、施工许可申请表 （5）、有满足施工招标需要的设计文件和其他技术资料 （6）、采用资格预审方式的，应提交资格预审文件与资格预审合格标准。 登记地点：建设工程招标投标管理办公室 招标人在办理招标登记时（或登记后），应持计划行政主管部门批准的招标方式核准文件办理招标方式备案；不需要经计划行政主管部门批准招标方式的，应提交招标方式备案表。 招标方式备案后，招标人持招标办的《发布招标公告通知单》到交易中心投标服务部发布招标公告事宜。 6、投标报名和资格预审 在招标公告规定的报名时间内，招标人在交易中心接受报名，招标人根据资格预审条件对报名企业进行资格审查，确定不少于7家（监理、设备不少于4家）的投标企业参加投标，并向招标办提交资格审查纪录。 实行邀请招标的，招标人向招标办提交拟邀请的投标人名单，有3家以上符合资质要求的，招标人可向其发出投标邀请书。 7、招标文件备案 招标人在招标文件发出之日至少7个工作日前，向招标办备案。招标文件上加盖“招标文件已备案”（主办人同时签字）印章后才能生效和发出。 招标文件的主要内容应包括：招投标各项主要活动的实间和地点、招标项目的技术要求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标标准、合同主要条款、投标报价所需图纸及其它技术资料