项目招标--专业实务讲义.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 4.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 进一步计算评标价 a. 对每一类货物在经过上述A-F的流程基础上确定最低评标价； b. 比较不同类货物的最低评标价； c. 如果最低评标价产生于第一类A组或第二类B组中，那么直接授予合同； * 4.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 进一步计算评标价 d. 如果最低评标价产生于第三类C组中，那么将其“评标价格”增加其“投标报价”（算术纠正后的CIF或 CIP价格）的15%后再与第一类A组的最低评标价比较，然后将合同授予比较后的最低评标价者。 在计算上述g 第三类C组的CIF或CIP投标价中，需要剔除设计、安装、培训等服务类细目的报价，只能将有形的货物（含随机备件）本身“投标报价”的15%加到“评标价”中；国内优惠只适用于ICB 采购方式下货物和土建工程的采购，并且需要世行和亚行的事先批准。NCB和其他采购方式不适用国内优惠政策。 * 4.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 ⑧ 计算组合投标 当一个项目有多个类似货物合同包招标时，可能发生一个投标人同时递交多个合同包的投标文件，同时对其报价提出了“交叉折扣”，即承诺一旦中2个及以上合同包时，则对其每个合同包的报价给出一定比例的优惠折扣，而如果只中一个合同包，可能没有报价的优惠折扣。在此情况下，则需要计算其通过详细评审A-G流程的多个合同包的组合评标价，选择组合评标价最低（即采购收益最大）的这种合同包组合作为优先授予合同的依据。 * 4.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 世行/亚行与我国的招标投标差异对比表 序号 差异项目 世行和亚行 我国 1 招标原则 经济、有效、透明 公开、公平、 公正、诚实信用 2 招标程序 世行/亚行工程、货物： 一阶段，两阶段 世行/亚行咨询服务： 单信封、双信封 亚行货物：一阶段单信封，一阶段双信封，两阶段单信封和两阶段双信封 一阶段、两阶段 * 4.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 世行/亚行与我国的招标投标差异对比表 序号 差异项目 世行和亚行 我国 3 国际招 标起点 世行对中国工程2千万美元，货物1百万美元，服务30万美元。亚行对中国工程1千万美元，货物1百万美元，服务20万美元 商务部机电产品国际招标40万元 4 国内招 标起点 世行对中国工程20万美元，货物4万美元，服务30万美元（CQS） 公开招标限额：工程200万元，货物40万元，服务50万元，项目总投资3千万元 * 4.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 世行/亚行与我国的招标投标差异对比表 序号 差异项目 世行和亚行 我国 5 投标书封和小签要求 密封不好不能废标，投标人承担泄露风险，没有小签不一定废标 投标书未按招标文件要求密封将被拒绝 6 投标人少于3家 可以继续开标、评标。拒绝全部投标和重新招标要获得不反对意见，必要时修改招标文件 重新招标，二次招标后仍少于3家可以不招标 * 4.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 世行/亚行与我国的招标投标差异对比表 序号 差异项目 世行和亚行 我国 7 国内优惠 国内制造货物在国际招标采购评标时有15%优惠。低收入国家本国承包商在工程国际招标评标时有7.5%优惠，中国承包商无此优惠。本国咨询人员参与国际咨询服务时有最多1 0分优惠（满分40分） 政府采购有同等条件下优先采购国货、节能产品和环保标志产品等 * 4.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 世行/亚行与我国的招标投标差异对比表 序号 差异项目 世行和亚行 我国 2 低于成本价的规定 无低于成本价的明确规定，不能以低价为废标理由 低于个别成本价，投标无效 3 高于预算的投标 无拦标价。如最低评标价高于预算招标人不能接受，在获得世行/亚行不反对意见后，可以减小合同范围或投标人风险来谈判合同和减低合同价。如谈判破裂，在获得不反对意见后可以重新招标。 高于拦标价或预算为废标 * * 谢 谢 ！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 3.2政府采购的条件、组织和程序 2）邀请招标。供应商数量有限或采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大时，可以采用邀请招标方式采购。 3）竞争性谈判。当出现以下情况：招标后没有供应商投标或没有合格标的；重新招标未能成立；技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格