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XX市对外经济合作局“十一五”发展规划执行情况及“十二五”发展规划.doc
XX市对外经济合作局
“十一五”发展规划执行情况及“十二五”发展规划
一、“十一五”发展规划执行情况
“十一五”期间,在市委、市政府的正确领导下,我市坚持将发展外向型经济作为与国际经济接轨的切入点,全面扩大对外开放,加快融入经济全球化进程。近5年来,我们按照市委、市政府“XX”发展战略和“XX条主线,XX个重点”的战略部署,克服各种困难和挑战,实际利用市外资金(内资)平均每年以12.75%的比例增长。
(一)基本情况
2006年-2009年期间,全市共引进招商引资项目1943个,合同资金937.73亿元,实际进资790.93亿元。据统计,2006年我市内资合同引资和实际进资分别是191.43亿元、164.83亿元。2010年合同引资和实际进资预计可达到296.86亿元、253.21亿元,可分别增长1.55倍和1.53倍。“十一五”期间,我市引进内资实际到位资金预计可达1041.5亿元,比“十五”期间实际进资500亿元增长2.08倍,年均增长0.42倍。(注:2009年及2010年完成数据均为预计数)
(二)近几年引进内资的主要特点
1、单个项目投资规模不断增大。2003年单个项目投资规模为4124万元,到2008年单个项目投资规模迅速增大到6202万元。近几年来,引进的5000万元以上重大项目不断增加,特别是亿元以上工业项目逐年递增,且投资规模不断增大,仅2009年引进市外亿元以上工业项目就达33个,占项目总数的8.66%,其中10亿元以上项目有5个,实现了我市主攻工业大项目质量的重大突破,增强了我市招商引资项目的发展后劲,也有效地提高我市招商引资质量和水平。近几年引进的比较大的招商引资项目有:XX集团投资XX亿元在XX县新建XX电厂;XX集团投资XX亿元新建XX生产基地;XX集团投资XX亿元新建XX基地;XX集团与XX县XX有限公司、XX县XX有限公司合作投资XX亿元,组建XX股份有限公司;XX集团一期投资XX亿元的XX项目、XX集团增加投资XX亿元在开发区生产XX项目;XX集团科技有限公司投资XX亿元进行XX资源整合并深加工项目;XX集团投资XX亿元在XX县新建XX有限公司;XX集团投资XX亿元新建XX县五星级酒店及旅游开发项目;XX集团投资XX亿元新建五星级酒店、大型购物中心和高级影院项目;XX集团投资XX亿元新建XX有限公司;XX投资有限公司投资XX亿元新建XX基地;XX有限公司投资XX亿元新建XX有限公司;XX集团投资XX亿元新建XX有限公司等等。
2、项目投资向产业集群集聚,质量不断提高。近年来,外商围绕我市产业集群集聚,投资规模和投资质量不断提高,由2003年以前的以XX产品初加工为主向延伸产业链和XX产品精深加工方向发展,有效提高了我市优势资源的充分开发和利用。2003年以来,引进的项目资金向我市产业集群集聚,据统计,引进的工业项目资金主要涉及XX(占项目资金的28.97%)、XX(占项目资金的18.09%)、XX(占项目资金的5.31%)、XX(占项目资金的5.08%)、XX(占项目资金的8.33%)、XX(占项目资金的10.63%)、XX(占项目资金的10.68%)等重点产业领域。
3、项目投资的资金来源地主要分布在珠三角、闽三角、长三角地区。从这几年引进资金的来源地分析,资金的主要来源仍然以珠三角地区(占实际进资的42.35%)、闽三角地区(占实际进资的17.51%)、长三角地区(占实际进资的12.25%)为主,以上三个地区实际引进资金占总进资的72.11%。此外,近几年长三角地区在我市投资的项目资金有呈逐年上升趋势。
4、央企、名企投资我市步伐加快。近几年来,由于我市投资环境的进一步优化,越来越多的国内企业500强、民营企业200强来我市投资兴业,从2003年只有一家500强企业在我市投资,发展到现在的如XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团、XX集团等XX余家国有大中型企业和知名企业。
5、返乡创业热潮涌动。我市不断优化发展环境,出台优惠政策,积极鼓励在外XX籍人士返乡创业,近几年,返乡创业的人数不断增加,投资领域不断扩大。吸引了如XX先生投资XX亿元在开发区新建XX项目;XX先生在XX县投资XX亿元新建XX项目;XX先生在XX区XX基地投资XX亿元新建XX项目,XX集团董事长XX投资XX亿元在XX县新建XX项目,XX有限公司董事长XX投资XX亿元在XX县新建XX项目等一大批返乡创业乡贤,如今返乡创业的热潮仍方兴未艾。
二、“十二五”发展规划
(一)指导思想
以科学发展观统领全市招商引资全局,坚持政府主导与市场化运作相结合,紧紧抓住国际国内产业结构调整和沿海地区产业转移的新动向,立足我市优势产业特色、资源优势、区位条件和经济社会发展需要,突出工作重点,强化机制建
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