十八章 失业与通货膨胀.ppt

我国“高增长、低就业”的矛盾 此矛盾凸显城镇登记失业率偏误。我国宏观经济运行正面临着新一轮的矛盾，即在国内消费需求过热背景经济存在着“高增长、低就业”的困境。 近几年我国城镇登记失业率只是处于小幅攀升趋势，这与当前我国真实存在的失业现状是不符的。我国一直缺乏一个和国际接轨的失业率统计数字，“城镇登记失业率”作为我国目前唯一的官方失业统计指标是存在着偏误的，它只强调“非农业户口”和“当地就业机构登记”，并不能反映我国失业的真实水平。 一些学者和研究机构纷纷通过自己的调查研究证明目前我国的实际失业率早已超出国际警戒线7％。如第五次人口普查结果表明我国的城镇实际失业率在2000年就高达8.27％，中共中央党校校委研究室副主任周天勇认为到2010年我国城镇实际失业率将高达25％左右。如此可见，城镇失业者加上农村失业农民，我国实际失业率应是远高于城镇登记失业率水平的。 我国近年通货膨胀率 我国CPI反映市场价格不力 根据2010年中央银行对城镇居民当期物价满意指数调查结果显示，63.4％的城镇居民认为物价偏高，41.7％的居民对未来物价走势不乐观，物价上涨压力较大，我国是存在着明显的通货膨胀压力的。 而我国这几年国家统计局公布的官方CPI指标只是保持低位增长，这与现实中民众普遍感受到的物价上涨压力不断增大现状是相悖的。 其主要原因在于我国CPI指标的核算实际上存在着涵盖范围的局限和统计权重的偏差。我国CPI指数还只是反映日常居民消费品和服务价格的变化，对于房地产、股市、汇市等资产价格却始终没有正确反映。因此可以说明我国CPI在反映市场价格方面没有发挥应有的功能，以至于一些反映实际通货膨胀的数据已经游离出了统计范畴。 国民党统治时期的恶性通货膨胀 ????1935年的法币改革为国民党政府推行通货膨胀政策铺平了道路。由于国民党政府过分依赖增发货币来为巨额的政府预算赤字融资，在从1935年法币开始走上中国历史舞台至1949年的短短十几年间，法币经历了一个持续而且不断加速的贬值，最后完全形同废纸，且看100元法币购买力： ????1937年 可买大牛两头； ????1941年 可买猪一头； ????1945年 可买鱼一条； ????1946年 可买鸡蛋一个； ????1947年 可买油条1/5根； ????1948年 可买大米两粒。 2、通货膨胀对产出、就业总水平的影响 （1）促进论：需求拉上的通货膨胀会增加就业和产出。 在短期内，非预期的温和的需求拉上的通货膨胀会使产品价格的上涨快于货币工资率的上涨，实际工资率降低，从而促使企业增雇工人、扩大产量以谋取利润，使就业和国民产出增加： P↑→ W/P↓→N↑→Y↑ 3、通货膨胀对资源配置的影响 菲利普斯曲线在我国现阶段的应用 菲利普斯曲线最初是由新西兰经济学家菲利普斯根据统计资料提出的一条表示“失业率和货币工资变动率二者呈反方向变动关系”的曲线。 后经萨缪尔森、索洛和奥肯等学者的不断深入探索研究，现今人们一般认为菲利普斯曲线表明了三种指标的两种相互关系：一是通货膨胀率和失业率之间此消彼长，二是GDP增长率和失业率之间呈反方向变动。 然而菲利普斯曲线并不是个绝对的真理，其对现实中很多经济事实解释无力，存在着菲利普斯曲线失灵。 西方学者对菲利普斯曲线失灵的第一次深刻体验就是20世纪60年代西方各国出现的经济“滞胀”现象，即通货膨胀和经济衰退失业增加交织在一起，这与上述菲利普斯曲线规律得出的结论是截然相反的。 而事实上我国宏观经济发展中也正面临着新一轮的菲利普斯曲线失灵，即“高经济增长、高通胀压力和低就业矛盾”。 造成我国经济高增长低就业的原因　 1)产业结构变化和技术进步引发失业增加。在工业化进程中，第一产业所需的劳动力越来越少，大量的农村剩余劳动力急需转移，但由于在我国目前经济增长的推动因素中，投资和出口效应较大，且其对劳动力的需求已相应减少。这样产业结构的变化和技术的升级使得就业压力越来越大。　　2)经济体制改革使就业岗位减少。经济体制改革引发的失业包括下岗型和破产型两种。随着市场经济体制的逐步确立与发展，我国国有企业改革下岗分流成为必然选择。2005年我国国有企业从业人员只有6 488万人，比最多的1995年减少了4773万人。 　　3)人才素质和市场需求的结构性矛盾对就业规模造成一定影响。人才素质和市场需求的结构性矛盾一大表现就是“知识性失业”的出现，也即高学历人才失业现象逐步增加的趋势。如在一些人找不到工作的同时，有些岗位却没有人去做。就业的地域性和专业性矛盾更为突出，基层和西部人才紧缺，高端和低端人才不足。　　 菲利普斯曲线的政策运用 л PC A 4 4 B C 0 U 一个经济社会先确定一个临