管理的组织职能8.pptVIP

赖国伟 第九章 管理的组织职能 第九章 管理的组织职能 组织是在计划职能确定目标和实现目标的手段之后的管理活动。 组织职能的目的是通过组织结构的设计和组织中各种关系的处理，使人们能在组织中既分工又合作地为实现计划目标共同努力。 计划所确定的目标，是开展组织工作的基础，组织职能是为了计划目标的实现。 本章学习目的 明确组织的含义； 理解管理幅度和管理层次，解释组织结构类型； 掌握部门划分方法及其优缺点，并应用； 区分直线与参谋的关系； 分析委员会的优缺点及其应用情况； 掌握授权和分权特点、原则和方法； 熟悉常见的组织结构形式并应用，理解新的发展动态。 §9.1 组织工作的性质 1 组织的概念 组织工作就是过程的组织，是管理者从事管理活动的一个重要内容，目的是使组织的每个成员为了组织目标的实现而成为一个整体共同发挥作用。 组织工作就是“设计一种组织结构框架，为组织的成员创造一种适合于默契配合的工作环境，使组织的所有成员能在其中分工协作地进行有效的工作的一种管理活动。” “设计”就是指管理人员有意识地做出努力来实现确定组织成员的工作方式。 “结构”是指组织中相对稳定的关系。 §9.1 组织工作的性质 2. 组织工作的基本内容 2.1. 根据实现组织目标的要求，应设置哪些工作岗位； 2.2. 应该如何确定组织中的管理幅度和管理层次？ 2.3. 如何进行组织中的部门划分？ 2.4. 组织中如何处理直线和参谋之间的关系； 2.5. 根据什么来决定集权和分权； 2.6. 委员会这种机构在组织中处于什么地位？有什么作用？ 2.7. 如何根据各个组织的具体情况确定具体的组织结构形式？ 2.8. 如何进行组织的变革与发展工作？ §9.1 组织工作的性质 3 组织工作的逻辑过程 §9.1 组织工作的性质 4 权变的组织观 所谓权变的组织观点，就是管理者应该根据组织的目标、内外部环境来开展组织工作，一时的组织结构、部门划分、管理幅度和层次标准、集权和分权不能成为永远正确的标准，要根据组织与环境的互动和要素交换、组织系统内部各个子系统的相互协调与配合而进行调整。 §9.2 管理幅度与管理层次 1 管理幅度与管理层次的概念 管理幅度，是指上级管理者能直接有效地管辖的下级人数。 管理层次，是指在组织中所形成的不中断的等级系列的环节数。 在组织规模确定的条件下，管理幅度和管理层次成反比例的关系。管理幅度越大，管理层次越少，这种组织结构是扁平型结构；管理幅度越小，管理层次越多，这种类型的组织结构是高层结构。 §9.2 管理幅度与管理层次 2. 管理幅度与管理层次的确定对组织管理效率的影响 2.1 扁平型组织与管理效率 扁平型组织有利于高层管理者对组织的控制和组织的信息沟通。但是会增加管理者的工作量。 2.2 高型组织与管理效率 高型组织有利于上下级之间的沟通和协调，提高效率。但是层级过多，会增加管理费用支出，并且造成组织中信息传递的失真，高层管理者难以实现对组织的控制。 §9.2 管理幅度与管理层次 2.3 对高型结构和扁平型结构的研究 2.3.1 传统的观点：宽跨度可以降低成本，提高效率。 §9.2 管理幅度与管理层次 2.3.2 现代的观点 1992年，沃尔玛超过西尔斯公司成为美国第一零售商。汤姆·彼得斯说，西尔斯12层的结构无法与沃尔玛3层的结构相抗争。 越来越多的组织努力扩大管理幅度。GE和雷诺茨金属等公司的管理者管理幅度已经拓宽到10到12个。 波特和劳勒的研究表明，两种组织结构并没有绝对的优势，取决于具体的权变因素。 §9.2 管理幅度与管理层次 3 对确定管理幅度的研究 3.1 凭个人的经验或实证基础确定合理的管理幅度 美国管理协会：大公司总经理直接下属平均九名，小公司总经理下属平均八名。 豪斯和迈因纳：理想管理幅度为5到10人，高层在8到10人，基层根据技术等条件确定。 伍德沃德：小批量和单件生产组织的一线监督人员有23名下属，大批量生产组织中是49个，成功的自动化生产组织中是13个。 戴维斯：行政管理幅度是3到9人；业务管理幅度是可多达30人。 §9.2 管理幅度与管理层次 3.2 有关管理幅度的理论研究 3.2.1 法约尔关于管理幅度的阐述 组织按照简单的等比级数发展，第一项为15，公比为4。这样，可以将管理层次保持在最少的限度内。 3.2.2 格兰邱纳斯的上下级关系理论 管理幅度与上下级