城市经济学(改).ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 城市公共财政支出结构 （1）教育及教育文化设施，特别是基础教育、部分职业教育、大学和研究机构、以及图书馆、博物馆、展览馆等； （2）公用事业和公共工程，包括道路、桥梁、街道、公园、游泳馆、体育场等等，其中部分可以通过市场运作，吸引民间资本参与； （3）公共卫生与安全，包括消防系统、警察系统以及卫生系统； （4）社会保障和公共福利，包括社会保障基金的收缴和运用，以保证社会保障基金运转的公平性和合理性，以及突发事件的救助； （5）解决都市贫困问题，特别是公共住宅； （6）城市规划与控制。 关注都市安全北京市居民调查：公共安全需求认同率为64.6% 北京市居民对目前治安状况下人身财产安全感的评价 北京城市居民夜间出行的安全感较低 非常安全 比较安全 不太安全 不安全 很不安全 低收入 1 23.8 48.5 19.6 7.1 中等收入 0.3 27.4 50.3 17.7 4.3 高收入 0 46.1 48.7 5.2 0 北京市与全国2001-2002年刑事案件立案、破案情况 2002 （件） 2001 (件) 2002为2001 年的％ 2002年发案率 （件/万人） 北京市 立案 71310 77896 91.5 50.1 破案 41657 44812 93 全国 立案 4337031 4457579 97.3 33.8 破案 1925262 1910635 100.8 北京城市居民希望政府做的十大实事排序 　 城市治安 食品安全 医疗卫生 居民社会保障 交通问题 下岗再就业 居民住房 物价管理 环境污染 流动人口 北京户籍 居民 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 外来人口 1 6 4 9 2 10 5 8 7 3 低收入 阶层 1 2 3 5 8 4 7 6 10 9 中等收入 阶层 1 3 4 7 2 9 5 10 6 8 高收入 阶层 2 5 3 8 1 10 7 9 4 6 （五）改善与建立良好社会公共环境与秩序战略 1. 北京城市社会公共安全的经济学分析思路 （1）北京发案率高的经济原因 犯罪经济学专门研究理性犯罪与犯罪供给。理性犯罪主要指经济犯罪。当犯罪的预期收益大于预期成本时，就有可能导致理性犯罪，犯罪的经济模型： G=F（E，C，W） 公式中： G=犯罪的净收益； E=犯罪的预期收益； C=犯罪的预期成本； W=犯罪的机会成本（如果利用犯罪时间从事合法就业所能够得到的工资） E=PS*L=犯罪成功的概率*预期掠夺物价值 C=Pi*W1=监禁概率*监禁期间的机会成本 （2）人口规模巨大成为发案率高的另一个重要原因 （3）增强警力是减少犯罪的外部原因 美国的研究显示：美国的警力支出与减少青少年犯罪被阻止概率的弹性为0.47，经济犯罪率与逮捕率的弹性大约为-0.3至-0.5。 为了防止犯罪，最多的开支是两项：一项是教育，另一项是警力。教育与犯罪是一个辩证的负相关关系。 关于公共安全，不能够回避的一个话题是流动人口的发案率要远远高于户籍居民，要增加流动人口的犯罪成本，最好的路径就是外地人口本地化。 《关注都市贫困：以北京市为例》项目研究对北京市收入阶层 三阶层 六阶层 人均月收入标准（元/人） 低收入 贫困 500以下 低收入 500－1000 中间收入 中低收入 1000－1500 中等收入 1500－3000 中高收入 3000－5000 高收入 高收入 5000以上 抽样调查所得北京各收入阶层的状况与北京2004年统计年鉴的比较 　 　 样本数 人均年收入（元/人） 各收入阶层人口比重（%） 各阶层收入占总收入的比重（%） 合计 1291人 12356 100 100 课题调查 低收入 663人 5756 51.4 23.9 中等收入 588人 17722 45.5 65.3 　 高收入 40人 42857 3.1 10.7 合计 1000户 13883 100 89.2 统计年鉴 低收入 200户 6714 21.2 12.0 中等收入 600户 10606 60.6 46.3 　 高收入 200户 18118 18.2 30.9 1.北京贫困居民的分布 2.流动人口的低收入比重低于户籍