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台湾产业结构演进及对两岸经济关系的影响 2006 年第4 台湾产业结构演进及对两 台湾研究 期总第 80 岸经济关系的影响 期第20 页 内容摘要： 本文对台湾产业结构的演进路径与方向、其对台商对外投资及两岸经 济关系的影响进行深入探讨。 关键词：台湾 产业结构 两岸经济关系 朱 磊 经济发展在量的方面表现为经济规模和人均收入水平的增长，在质的方面表现为产业结 构的优化升级。产业结构演进的决定因素主要有技术、供给、需求和外部因素四个方面。对 台湾产业结构演进而言，外部因素（主要是对外贸易与外来投资及对外投资）有极其重要的 影响。台湾产业结构正在进入以知识技术密集型产业为主导产业的阶段，未来还将强化这一 趋势。在这种形势下，两岸经济关系有着极为广阔的合作空间。 一、 台湾产业结构的演进路径与方向 从工业化过程看，产业结构演进要经历前期、中期和后期三个阶段。台湾 1963 年工业 生产净值首次超过农业，表明经济进入工业化中期阶段；80 年代中后期台湾工业增长大大 减慢，服务业急剧扩张，1988 年服务业产值首次超过工、农业产值之和，形成在三次产业 1 中的支配性地位，标志台湾经济进入工业化后期阶段。从主导产业的转换过程看，台湾大 体经历了农业、轻工业、重化工业、现代服务业、信息产业的演进过程，20 世纪90 年代中 后期开始，台湾经济进入以信息产业为支柱产业和主导产业的阶段，也称后工业化阶段。 （一）台湾产业结构演进路径 产业结构的优化升级是指产业结构向协调化和高度化方向演进。产业结构协调化是指 在产业发展过程中要合理配置生产要素，协调各产业部门之间的比例关系，促进各种生产要 素有效利用；产业结构高度化是指产业结构从较低水平状态向较高水平状态发展的动态过 程，即产业结构向高技术化、高知识化、高资本密集化、高加工度化和高附加值化发展的动 态过程。产业结构高度化以新兴产业比重提高为前提，其重要标志就是各产业的技术层次不 断提高和新兴产业不断成长为主导产业。产业结构演进的一般规律有两个：一是工业化发展 规律，即经济发展经历工业化的前、中、后期，农业、工业和服务业分别在每个时期的产业  作者为中国社会科学院台湾研究所经济室副主任 1 结构中占支配地位；二是主导产业转换规律，即主导产业一般遵循“农业—轻工业—基础工 业—重化工业—现代服务业—信息产业”的演进路径。 20 世纪50 年代以来，台湾产业结构的演进基本符合这两个规律，大约每 10 年左右出 现一次较明显调整，每个阶段的主导产业依次更迭，大体经历了农业（以种植、养殖为主）、 轻工业（以食品、纺织为主）、重化工业（以石化、金属为主）、现代服务业（以金融、保险 为主）和科技产业（以电脑、半导体为主）等阶段。 第一阶段，1953 年到1960 年，劳力密集型产业进口替代时期。进口替代工业主要是纺 织、肥料、水泥、玻璃、人造纤维等。该阶段台湾产业结构以农业为主体，工业相对薄弱， 服务业相对稳定。1960 年台湾第一、二、三产业占GDP 的比重分别为28.5%、26.9%、44.6%， 就业比重分别为50.2%、20.5%、29.3%，农产品及农产加工品、工业产品出口值占总出口值 比重分别为67.7%与32.3%，标志着台湾还属于工业化前期的资本积累阶段。 第二阶段，1961 年到1970 年，劳力密集型产业出口扩张时期。上阶段的进口替代效果 显现，1963 年工业生产净值首次超过农业，表明台湾工业逐渐取代农业在经济活动中的地 位，进入工业化中期阶段。1970 年台湾第一、二、三产业占GDP 的比重分别为15.5%、36.8%、 47.7%，就业比重分别为 36.7%、28%、35.3%