信息政策与法规 教学课件 作者 查先进 7信息必威体育官网网址与公开法律制度.ppt

§7.1 国家秘密的保护 §7.2 企业商业秘密的保护 §7.3 个人隐私的保护 §7.4 政府信息的必威体育官网网址与公开 §7.1 国家秘密的保护 “秘密”是个人或集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。 “国家秘密”是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 构成国家秘密的要素 关系国家的安全和利益 依照法定程序确定 在一定时间内只限一定范围的人员知悉 国家事务的重大决策中的秘密事项； 国防建设和武装力量活动中的秘密事项； 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担必威体育官网网址义务的事项； 国民经济和社会发展中的秘密事项； 科学技术中的秘密事项； 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； 其他经国家必威体育官网网址工作部门确定应当保守的国家秘密事项。 另外，某一事项泄露后会造成下列后果之一的，一般也应当把它列入国家秘密： 危害国家政权的巩固和防御能力 影响国家统一、民族团结和社会安定 损害国家在对外活动中的政治、经济利益 影响国家领导人和外国要员的安全 妨害国家重要的安全保卫工作 使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效 削弱国家的经济、科技实力 使国家机关依法行使职权失去保障 在国家秘密信息载体上标明的发生法律效力的时间。 一般来说，“绝密级”的必威体育官网网址期限，除有特殊规定外，一般不超过30年。“机密级”的保护期限，除有特殊规定外，一般不超过20年。“秘密级”的保护期限，除有特殊规定外，一般不超过10年。 §7.1.2 国家秘密泄密 新闻报道泄露国家秘密 内部人员失职泄露国家秘密 用重金收买我内部人员泄露国家秘密 用美人计窃取我国家秘密 利用学术交流窃取我国家秘密 利用技术合作窃取我国家秘密 利用技术手段窃取我国家秘密。 （1）损害国家主权和领土完整； （2）损害国家防御能力； （3）损害国家经济权益； （4）损害国家对外关系； （5）妨害国家方针、政策，计划的实施； （6）妨害国家政治、经济和社会秩序的安全； （7）妨害国家机关的职能活动； （8）妨害国家科学技术的发展； （9）危害国家通信秘密手段和秘密情报来源的安全； （10）危害国家领导人和在华的外国要员的安全。 非法获取国家秘密罪 指以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的行为。 ? 泄漏国家秘密罪 指国家工作人员违反国家必威体育官网网址法规，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的行为。 非法获取军事秘密罪 指军职人员违反国家军事必威体育官网网址法规，以窃取、刺探、收买方法，非法获取军事秘密的行为。 为境外非法提供军事秘密罪 指军职人员为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密的行为。 §7.1.3 国家秘密的法律保护 中华人民共和国宪法 中华人民共和国保守国家秘密法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国国家安全法 中华人民共和国档案法 科学技术档案工作条例 科学技术必威体育官网网址规定 新闻出版法律法规 计算机信息系统必威体育官网网址管理暂行规定 计算机信息系统国际联网必威体育官网网址管理规定 其它法律制度 §7.2企业商业秘密的保护 法律依据：l993年12月1日起施行的《中华人民共和国反不正当竞争法》 ——“不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取必威体育官网网址措施的技术信息和经营信息” 范围：包括技术秘密和经营秘密，如配方、图纸、计算机软件、工艺、设计,各种方法,各种技术,客户名单,原材料供应商名单,价格表、成本核算表、折扣或回扣计算表、各种明细表、特殊的簿记方法,会计方法,市场销售方面的研究情报和技术窍门等。 不含国家秘密、私人秘密。 秘密性： “不为公众所知悉” ，即确切内容不为不负有义务的内行人所公知（客观） 价值性 ：“能为权利人带来经济利益” 实用性：具有现实的或潜在的使用价值 必威体育官网网址性 ：“权利人采取了必威体育官网网址措施” （主观） 　　商业秘密与国家秘密、私人秘密、专利有区别。 （１）商业秘密权的主体 商业秘密主体指依法享有有关商业秘密权利、利益的法人或个人。 包括企业法人、事业法人、自然人 （２）商业秘密权的内容 　商业秘密权是一种财产权，其主体依法对自己的商业秘密享有占有、使用、收益和处分的权利。 占有权是指权利主体对商业秘密实际、控制的权利，未经许可他人不得以任何违法手段获取、披露、使用或许可他人使用权利主体的商业秘密； 使用权是指权利主体为满足生产和生活的需要，依法按照商业秘密的性能和用途对其进行利用的权利，只要不违反法律、不妨碍他人合法利益或社会公共利益，任何单位或个人都无权干涉这种使用； 收益权是指权利主体从商业秘密的占有、使用、处分中取得某种经济利益的权利； 处分权是指权利主体对商业秘密进行处置、决定商业