创建全国社区中医药作示范区活动实施方案.docVIP

创建全国社区中医药工作示范区活动实施方案 为建立健全中医药服务网络，提高基层医疗机构中医药能力和水平，不断满足基层群众对中医药服务的需求，同时发挥典型示范作用，营造全社会共同参与和支持基层中医药事业发展的良好氛围，进一步贯彻落实《深圳经济特区中医药条例》，结合《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，根据国家中医药管理局《关于地市级以上创建全国基层中医药工作先进单位有关工作的通知》（国中医药医政发[2011]36号）文件精神，经研究决定，自2012年起在全市开展创建全国社区中医药工作示范区活动，现结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为契机；以“固基层、保基本”，解决市民看病难、看病贵为着力点；以拓展社区中医药服务能力与水平为切入点，以贯彻落实《深圳经济特区中医药条例》为载体；以促进深圳市中医药的继承与创新发展为目标。在“十二五”期间，将深圳打造成为全国社区中医药工作先进城市，全面提高基层医疗机构的中医药服务能力与水平，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。 二、创建目标 按照《全国社区中医药工作先进单位建设标准》，积极开展创建全国社区中医药工作示范区活动。全市将分为二批进行创建，分期达标，分类指导。确定罗湖区、福田区、南山区、盐田区（复核）、光明新区为第一批创建全国社区中医药工作示范区单位，须在2013年12月前通过国家中医药管理局的评估验收；确定宝安、龙岗、坪山新区为第二批创建全国社区中医药工作示范区单位，须在2015年12月前通过国家中医药管理局的评估验收。 通过创建活动，让中医下得去，留得住，用得上，老百姓不出社区能看得上中医，用得上中药，中医能够看得好老百姓的常见病和多发病，夯实中医药网底。为构建合理的病人流向和就诊程序，以及便民服务的中医药医疗预防保健体系，为实现首诊在社区，小病、防病在社区，康复在社区作出新的贡献，让老百姓实实在在享受到医改和中医药发展的成果。 三、保障措施 （一）健全组织，加强领导。为了确保创建活动顺利实施，深圳市卫生和人口计划生育委员会成立创建工作领导小组，主要负责组织领导、统筹协调和考核检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在中医处，具体负责承担领导小组的日常工作。 全国社区中医药工作示范区创建工作领导小组成员: 组长：江捍平 副组长：许四虎、罗乐宣 成员：廖利平、王鹏飞、张英姬、张慧敏、夏俊杰、各区卫生局（卫生与人口计生局）局长，分管中医、社区卫生服务工作的副局长 全国社区中医药工作示范区创建工作办公室成员： 主任：许四虎 副主任：廖利平、张英姬、张慧敏 成员：各区卫生局（卫生与人口计生局）医政科科长及社康科科长 （二）统一思想，认识到位。为了确保创建活动顺利实施，各区政府和卫生行政部门要高度重视此项工作，统一思想，提高认识，充分认识到创建全国社区中医药工作示范区活动的目的和意义。把发展社区中医药事业作为医改的目标任务、满足居民中医药服务需求的重要工作来抓。 （二）明确目标，责任到位。各区卫生行政部门要明确目标，落实责任，制定方案、细化措施，加强对创建工作的组织落实，做好与政府及有关部门的沟通和协调，把“全国社区中医药工作示范区”创建活动纳入本辖区卫生整体工作当中统筹安排，要把在基本公共卫生服务和基本医疗服务开展中医药服务、推广中医药适宜技术等发挥中医药作用情况纳入年度工作考核，作为绩效考核的重要内容，全面推进创建工作。 （三）资金倾斜，投入到位。按照《全国社区中医药工作先进单位建设标准》，对中医工作采取倾斜政策。将从市财政经费中给予罗湖区、福田区、南山区、光明新区、盐田区（复核）支持，区财政要设立全国社区中医工作示范区建设专项经费，用于中医药建设。 （四）开展项目，人才到位。按照《全国社区中医药工作先进单位建设标准》和《深圳经济特区中医药条例》的有关要求，制定中医药人才培养和引进计划，开展基层中医药转岗培训和全科医生培训，采取倾斜政策和措施，让中医下得去，留得住，用得上，每个社区健康服务中心配备中医药人员，提供中医药基本医疗服务。各社区健康服务中心要开展中医“治未病”预防保健、体质辨识服务，开展针灸、推拿、火罐等中医适宜技术，充分发挥中医特色优势。各区要成立中医“治未病”和适宜技术培训基地，有计划地加强对社区中医药人员中医药知识的培训，不断提升社区中医医疗保健的技术质量及服务水平。 四、实施步骤 按照《转发国家中医药管理局关于印发全国社区中医药工作先进单位建设标准和建设工作管理办法的通知》（深卫人发[2010]933号）文件要求开展申报和创建工作，力争第一批创建区于2013年10月前，第二批创建区于20