2014年无锡新区届公益创投活动实施方案.docVIP

2014年无锡新区首届公益创投活动实施方案 一、活动内容 党的十八届三中全会从全面深化改革的战略高度，提出“激发社会组织活力”的改革举措，要求政府转变观念，加快职能转移，创新社会治理，逐步从“全能政府”转为“有限政府”。为进一步贯彻党的十八大及全国、全省民政会议精神，无锡新区将开展首届公益创投活动，根据一定原则和对获选的公益性社会组织给予资助和能力建设支持培育一批优秀公益社会组织和优质公益服务项目助力公益组织建设力量推动公益慈善事业的专业化和可持续发展是一种新型的公益资本投入方式。它为初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”。除了资金，它还提供管理和技术支持。通过与被投资者建立长期的合作伙伴关系，达到促进能力建设和模式创新的目的。（一）发现社会需求，培育公益项目。通过开展公益创投活动，发现和整合现行社会福利服务体系尚未普遍惠及，但广大民众迫切需要且普遍欢迎的公益服务项目，有效满足社会服务需求，切实加快政府职能转换，逐步拓展公益服务的半径和内涵，不断提升广大市民的生活质量和幸福指数。 （二）扶持社会组织，促进成长。通过为初创期中小型公益性社会组织提供建立在明确的组织目标业绩追踪、评估基础上的资助，同时在发展战略规划、人力资源管理品牌推广以及财务管理等综合能力建设方面提供全方位的支持，扶持一批有能力、讲诚信的公益性社会组织 （三）提高资金效益，节约社会成本。通过将公益慈善本身作为一种资本投入方式，企业、社会组织和社会成员资金投入公益领域。同时，通过实行项目化服务和建立严格的绩效评估制度，促使捐助的公益性社会组织高度重视财务配置、经营效益和长期公益目标的达成，提高公益慈善资金的使用效率和社会效益，节约社会成本。 （四），激发社会创新。通过有效动员广大企业、社会组织和社会成员承担社会责任，参与公益事业，逐步推动全民公益。同时，将“公益慈善”与“商业智慧”理念有效结合，改变传统的慈善公益理念，创新性整合政府、企业社会组织、公民个人力量激发社会创新。 目标定位公益性：项目服务指向明确，公益色彩突出，有助于优化社会治理格局项目所解决的问题具有明显的迫切性，亟需公益服务项目介入的项目理念创新性：项目实施理念、运作模式、参与方式具有明显的创新性。 （四）服务范围 公益项目实施地点为无锡新区所辖区域；服务对象以本区户籍居民和常住人口为主。 （五）资助周期 本届公益创投活动项目资助周期不超过1年。对同一项目的资助原则上不超过两届。 （六）申请条件 1、社会组织要依法设立，年检合格，机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录；备案社会组织和社会工作者应依托具备资质的组织； 2、具备申请项目相关的设施和条件； 3、有稳定的项目执行团队，可以保证项目活动的正常开展； 4、预算科学合理，项目管理成本所占比例符合国家相关法律规定； 5、法律、法规和规范性文件规定的其他条件。 6、每个社会组织同一年度内最多只能申报两个项目。 7、已有其他政府资金支持的项目，公益创投不重复支持项目服务的同一受助群体。 （七）项目监管 1、任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目配套资金和社会定向捐助，违者依法追究相应责任。承办单位及获选项目团队在项目实施过程中应主动接受财政、审计等部门的指导、检查和监督。 2获选项目团队因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向承办单位提出；未经主办单位和承办单位同意，不得擅自向其它组织和个人转让服务项目。 3获选项目团队未严格按照合同约定认真实施服务项目的，承办单位不再为其申请服务项目后续资金的拨付，同时追缴已拨付但尚未使用的资金。达到获选项目经费预算总额0%及以上者，可获得该项目冠名权主办单位、承办单位与获选项目团队正式签订项目合同承办单位根据公益项目实施进度，起草运作资金拨付申请书，并附服务项目合同书，向主办单位申请服务项目资金的拨款。 承办单位 6