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农村公路管理养护年活动先进集体申报表
集体名称(全称) 石城县交通运输局 推荐理由
(字数控制在1000字左右) 石城县有10个乡镇,131个行政村,总人口约32万,国土面积1581平方公里,全县有农村公路1275.3公里,其中县道231公里,乡道103.2公里,村组公路941.1公里。2011年以来,我县积极策应农村公路管理养护年活动,结合县情,大胆探索创新,狠抓工作落实,健全了养护管理机构,落实了养护资金和人员,建立完善了一系列机制,探索了养护模式和操作方法,上下联动,各方配合,在全县范围掀起了轰轰烈烈的农村公路养路、护路高潮,全县1200余公里农村公路面貌焕然一新:路面干净整洁、路肩平整结实、水沟明显通畅、边坡修理到位、安全设施齐全、驾车视线良好。
主要体现在:农村公路基本得到正常养护。全县1256公里农村公路列入养护范围,占总里程的98.5%,好路率达89.5%。多年的历史欠账得到全面清偿。先后投入约1500万元,修复路面3万余㎡,砌挡土墙近1万m3,浇注(砌片石)水沟1.2万m,修复涵管829m,立里程碑152块,安装标牌标识1560块、防护栏1040m,划标线1200㎡。路产路权得到有效维护。发放宣传资料3万多份,出动宣传车55车(次),清除占用路肩、边沟、边坡种植农作物近2万㎡,拆除占道违章建筑2145㎡,清理乱堆乱放4600余处,查处各类案件6宗件。人车出行安全得到更好保障。据不完全统计,自活动开展以来,发生在农村公路上的交通事故下降一半以上,且未发生过一起重大交通事故。交通工作因农村公路养护而得到各方赞誉。人大代表、政协委员对交通部门的意见、建议数量锐减;在县人大常委会对交通运输局工作进行评议时,满意率达100%;在群众路线教育实践活动中,基本没有关于农村公路养护管理方面的批评意见;《赣南日报》、《江西日报》先后4次宣传推介我县的农村公路养护工作;在2013年全市农村公路养护管理考评中,石城名列第一;沿途群众自发给我局送来感谢信和锦旗……
在活动开展中,我县结合县情,采取了多种措施大力推进:
(一)努力营造了一种氛围。投入大量人力物力,对全县农村公路现状进行了全面的调查分析;深入千家万户和基层一线开展对农村公路养护问题的民意调查;争取将农村公路养护管理工作纳入“三送”工作内容和县委、县政府对乡(镇)及有关部门绩效管理考核内容;促成县人大常委会开展了为期两个月的农村公路现状调研,通过努力,目前,全县上下形成一种共识:水泥公路不仅要养护,而且养护的要求要更高,管理的力度要更大;养护农村公路不仅是实实在在的民生工程,也是党和政府“三送”工作的一项重要内容,更是当前开展党的群众路线教育的有效载体!
(二)全力落实了两笔资金。一是落实日常养护资金。按县养公路4500元/年·公里、乡(镇)养公路按2500元/年·公里、村养公路按1000元/年·公里的标准,通过县财政采取“包”和“补”的方式以及乡村两级自筹解决。县财政“包”县养公路100余万元,“补”乡(镇)养公路近40万元,“奖”村养公路10万元。二是落实大中修、安保和小型水毁修复工程资金。实行分级负责、多方筹措的办法,县财政统筹安排县养公路每年约60万元,乡(镇)、村养公路则由乡村两级通过“一事一议”、“三送”项目、群众捐资或义务投工投劳等渠道解决。
(三)着力组建了三支队伍。首先,组建了一支管理队伍。县增设了“石城县农村公路养护管理站”,兼挂“石城县农村公路路政大队”牌子,10个全额拨款编制,负责指导监督全县农村公路养护和路政管理。各乡(镇)按照要求组建了农村公路建设养护管理站,由乡(镇)分管领导兼任站长,并按乡1-2人、镇2-3人配备工作人员,负责辖区内农村公路建设和管养工作。其次,组建了一支养护队伍。按照“年龄40-60岁,热心公益事业、吃苦耐劳、厚道实干、常居本地”的要求,组建了一支280人组成的养护队伍,其中县养公路养护工人50人,乡(镇)、村养公路养护工人230人。再次,组建了一支信息员队伍。这支队伍由养路工人、农村班线司机、乡村组干部和热心群众组成,人数达500人之多。
(四)探索并创新一系列工作机制、模式和方法。养护责任机制上。探索性地提出了“县养公路”、“乡(镇)养公路”、“村养公路”的概念,有效落实各级养护责任。养护模式上,县养公路采取政府购买服务的方式,以养护工程对外发包的形式,通过公开招投标确定承包公司。乡(镇)养公路则是因地制宜,灵活多样,有的参照县养公路模式确定总承包人,有的采取分路段发包给个人养护,有的按照“属地原则”由公路所在村委会负责承包管养。村养公路的养护模式则更加灵活,以有效、管用为原则,自行确定。养护检查考评办法上,细化考评内容上,将考评内容分为养护质量和养护组织管理两个方面,并且为了确保检查考评的公平公正,防
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