安全管理学 教学课件 作者 田水承 景国勋 chap5.ppt

安全管理学 安 全 管 理 学 目 录 5.1.1 目标及其作用 5.1.2 目标管理的由来 彼得·德鲁克（Peter F. Drucker） 目标管理的特点： 第一，目标管理是面向未来的管理。 5.1.3 安全目标管理的概念 安全目标管理 就是在一定的时期内（通常为一年），根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定安全工作目标，并为达到这一目标制订一系列对策、措施，开展一系列的计划、组织、协调、指导、激励和控制活动。 安全目标管理的特点： 安全目标管理是重视人，激励人，充分调动人的主观能动性的管理 安全目标管理是系统的、动态的管理 5.1.4 安全目标管理的分类 （1）按安全管理的领域分类 （2）按安全管理的职能分类 （3）按安全管理的层次分类 （4）按安全目标管理的实现期限分类 5.1.5 实施安全目标管理的意义 5.1.6 实施安全目标管理的步骤 5.2.1 制定安全目标的原则 5.2.2 安全目标的内容 企业安全目标方针 即用简明扼要、激励人心的文字、数字对企业安全目标所进行的高度概括。它反映了企业安全工作的奋斗方向和行动纲领。 2）总体目标（企业总安全目标） （1）各类工伤事故指标 （2）工伤事故造成的经济损失指标 （3）尘、毒、噪声等职业危害作业点合格率 （4）日常安全管理工作指标 3）对策措施 对策措施的制定要避免“蜻蜓点水”、面面俱到，应该抓住影响全局的关键项目，针对薄弱环节，集中力量有效地解决问题。对策措施应规定时限，落实责任，并尽可能有定量的指标要求。 5.2.3 确定安全目标值的依据和要求 1）对企业安全状况的调查分析评价 （1） 企业的生产、技术状况； （2）由于企业发展、改革开放带来的新情况、新问题； （3）技术装备的安全程度； （4）人员的素质； （5）主要的危险因素及危险程度； （6）安全管理的薄弱环节； （7）曾经发生过的重大事故情况及对事故的原因分析和统计分析； （8）历年有关安全目标指标的统计数据。 通过调查分析评价，还应确定出需要重点控制的对象，一般有如下几个方面： 危险点 危害点 危险作业 特种作业 特殊人员 2）确定目标 只有近几年统计数据的目标项，可以以其平均值作为起点目标值。 对于统计数据比较齐全的目标项目（如千人死亡率、千人重伤率等）可以利用回归分析等数理统计的方法进行定量的预测。 对于日常安全管理工作的目标值，可以结合对安全工作的考核评价加以确定，也就是把安全工作考核评价的指标作为安全管理工作的目标值。 3）制定对策措施 ①组织、制度；②安全技术； ③安全教育； ④安全检查； ⑤隐患整改； ⑥班组建设； ⑦信息管理； ⑧竞赛评比、考核评价； ⑨奖惩； ⑩其他。  5.3.1 目标展开的过程和要求 （1）上级在制定总安全目标时要发扬民主，在征求下级意见并充分协商后才正式确定。 （2）上级宣布企业安全目标和保证对策措施，并向下一级分解，提出明确要求，下一级根据上级的要求制定自己的安全目标。 （3）按照同样的方法和原则将目标逐级展开，纵向到底，横向到边，不应有哪个部门和个人被遗漏。 （4）目标展开要紧密结合落实安全生产责任制，在目标展开的同时要逐级签订安全生产责任状，把目标内容纳入其中，确保目标责任的落实。 5.3.2 目标的协调与调整 由于企业的安全目标要依靠各级领导和所有职工共同努力才能实现，因此在制定目标的时候，不但上下级之间要充分协商，各部门各单位之间也必须协调一致，彼此取得平衡。如果做不到这一点，上级应该加以组织和指导，进行适当的调整，以取得协调和平衡。 除了安全目标要协调平衡外，为了实现保证目标的对策措施，在各部门单位之间也要取得协调配合。因为这些对策措施往往要许多部门的协调配合才能实现。 5.3.3 目标展开图 为了直观、形象、简明地显示目标和目标对策，明确目标责任，应该编制目标展开图。目标展开图的格式没有统一的规定。不同的企业、不同的管理层次都可以根据自己的情况自行编制目标展开图。 （1）使全体职工能一目了然地明确本单位的安全生产总目标和自己的分目标，从而起到振奋人心、加强团结的作用。 （2）使各岗位上的职工都能知道与自己有关的其他岗位在什么时间要做什么事情，便于取得联系，协调工作。 （3）在掌握下级人员安全目标完成情况时，便于对众多安全目标项目从整体上进行调整和平衡。 （4）把安全目标展开图张贴在显眼的地方，能起到互相提醒、互相促进和互相鼓舞的作用。 安全目标的实施是指在落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。