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就业、失业与社会保障 就业形势趋紧 大学生就业难 农民工“失业潮” 发改委大范围提工资 社会保障政策出台 扩大内需的十项措施 第一部分 就业与失业 就业形势趋紧 大学生就业难 农民工“失业潮” 中小企业将面临“寒冬” 国内某大学招聘会现场“人山人海” 实拍：美国穷人失业后的真实生活 在美国GettyImages于9月30日拍摄的这组图片中，美国内华达州里诺市（Reno）市中心搭建了大大小小的帐篷（如图），是众多无家可归者的“安乐窝”。与之形成鲜明对比的是，在离帐篷城不远处就是豪华赌场，很多赌徒在那里一掷千金。 内华达州本身是美国失业率最高的州之一，而从全国蜂拥来到该州赌场找工作的失业大军，使其就业状况雪上加霜。近日，一个新开张的赌场收到了2.5万份求职简历，而职位却只有1000个而已。 当前就业形势趋紧 进入10月份以来，国际经济形势的变化，对我国的就业局势也产生了影响。主要表现在部分企业、特别是劳动密集型的中小企业，有一部分出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成部分人员失业。有的虽然没有和职工解除劳动关系，但职工在放长假、等订单，处于隐性失业状态。目前，国家已准备采取多项措施控制失业，缓解金融危机对国内就业市场造成进一步冲击。面对紧张的外部经济环境和国内就业压力，应采取哪些措施？ 10月27日，人力资源和社会保障部召开了第三季度新闻发布会，会上通报了前三季度的就业形势和就业再就业工作情况。统计数字显示，今年前三季度的就业情况与去年同期相比基本持平。　　有关专家分析，要准确考察金融危机对我国实体经济的影响，最为关键的是第四季度的情况。企业订单减少，开工不足，后续资金难以为继，这些情况一旦成为全局性的事实，失业率在短期内便有可能大幅提高。 记者从人力资源和社会保障部了解到，该部近期向各地派出的多个调研组调研显示，我国并没有出现大规模的裁员。今年以来，我国就业形势总体保持稳定。1—10月，全国累计实现城镇新增就业人员1020万人，为全年目标任务1000万人的102%。截至三季度末，城镇登记失业率为4.0%。　　但是进入10月份以来，国际经济形势的变化，对我国的就业局势也产生了影响。主要表现在部分企业、特别是劳动密集型的中小企业，有一部分出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成部分人员失业。有的虽然没有和职工解除劳动关系，但职工在放长假、等订单，处于隐性失业状态。　　“目前的就业局势还是严峻的，而且这种影响还在进一步发展。”人力资源和社会保障部副部长张小建说。有关部门将采取措施，一方面帮助企业渡过难关，尽量地减少失业人员，稳定就业的局势。另一方面，针对岗位流失、工人失业的情况，要求企业按照《劳动合同法》和相关法律法规的规定，妥善地处理劳动关系方面出现的问题，特别是要保证职工的工资发放。“力争年底将登记失业率控制在4.5%。 四个措施 　 据张小建透露，有关部门准备从4个方面采取措施控制失业。 一是千方百计地帮助那些目前正在停产、半停产的企业，稳定员工队伍，防止隐性失业变成显性失业，从而减少整个社会的失业。 二是促使扩大就业和扩大内需能够更紧密的结合，努力支持那些正在发展的，经营状况比较良好的企业，来继续扩大就业，保证就业的增长。 三是强化政策扶持和就业服务，统筹安排各类人员的就业，重点帮助城市失业人员、就业困难人员和高校毕业生就业，同时要兼顾重点行业的农民工。 四是在全社会组织开展大规模的职业培训，将更多的城乡劳动者组织到职业培训中来，使得劳动者在提高就业能力和素质的同时，能够使失业找工作者处于积极准备再就业的状态，而不是散落在社会上。 金融危机后中国的就业市场 美国次贷危机引发的世界金融危机,使全球经济发展面临严峻挑战,对我国经济发展也造成一定影响。就业,从来都与宏观经济的发展紧密相连。金融危机对中国就业的影响有多大?如何努力化解危机对我国经济带来的不利影响?记者采访了人力资源和社会保障部部长尹蔚民。 今年就业未受明显影响  未来就业面临三个挑战  多项措施化解不利影响 今年就业未受明显影响 统计数字显示,1-9月,全国累计实现城镇新增就业人员936万人,为全年目标任务1000万人的94%;下岗失业人员再就业人数409万人,为全年目标任务500万人的82%;就业困难人员再就业人数119万人,为全年目标任务100万人的119%。9月底,全国城镇登记失业人员830万人,登记失业率为4.0%。 从社会保障情况看,今年前三季度,我国社会保障工作稳步推进,社会保险覆盖范围不断扩大,各项社会保险待遇按时足额支付,待遇水平不断提高。截至9月底,全国已连续57个月实现基本养老金当期发放无拖欠。 未来就业面临三个挑战 尹蔚民也指出,尽管目前经济形势变化未对就业带来明显影响,但是,