长春市边缘区土地利用结构转变及功能的研究.pdfVIP

吉林省第四届科学技术学术年会 1379 长春市边缘区 土地利用结构转变及功能的研究 李革坤韩琦 (吉林省长春市国土资源局朝阳分局长春130012) 摘 要：随着城市化进程的加快，长春市边缘区土地利用结构发生了巨大变化。1995年基期，土地利 用结构单一，各部门比例失调，用地结构为偏重于农业型，轴向带动力差，土地利用地域结构不平衡。1995 年到2000年，内边缘带的土地利用结构由偏农业格局向城市型格局转化。2000年以后，外边缘带由偏农 业经济格局向农业——城市经济混合型格局转化，形成了边缘区随时间的发展而分带演进的特点。 ‘ 关键词：边缘区 土地利用结构 转变及功能 研究 1城市化与土利用结构变化阶段性分析 边缘区土地利用结构转变划分为三个阶段：1995年基期、1995年到2000年、2000年以后。 1．1 1995年基期土地利用结构分析 本次研究选择了1995年为基期，这是因为此时的资料比较齐全，而且与近一轮城市规划的起始期一 致。此时又是一个城市化的典型启动阶段。1995年基期土地利用结构研究的范围是边缘区的内边缘带，面 积287平方公里，是接受城市辐射最近的区域。 1．1．1 土地利用结构单一，各部门比例失调。用地结构为偏重于农业型 农业、农村用地(含农村居民点)占80％的绝对比例，工业、仓储用地比例偏小，说明农业经济占主导 地位，农业对城市的补给和保障能力强，农业生态系统完好。城市化水平低，城市型生产用地(工业、仓储、 交通用地)与生活型用地(公共建筑、公用设施、居住用地、商业用地)之比为8：1，也表明城市化是单纯工 业型的，基础设施、生活设施滞后，吸纳城市人口和产业的转移能力不足。 1．1．2轴向带动力差 边缘区内交通用地总量不低，但交通轴的带动性低、，特别是公路的带动、扩散的作用不明显。这是因 为，一是公路延伸不够，东部的至吉林(南线)、至图门的公路未形成，东部的发展受到制约。二是公路承载 力差，至吉林(北线)、至乌兰浩特、至伊通的公路等级低，路面破损，需要维护和拓宽。三是路网格局不完 善，很多地域局部缺少低等级道路，无法与对外干道直接联系，造成交通不便和个别道路负载过重，交通 不畅，影响通达度和便捷度。需要增加区域道路和建立环城公路，使各条对外干道通过环路有机联接起 来。 1．1．3土地利用地域结构不平衡 北部和西南部的两个城市触角将继续带动周边地域的土地利用结构的变化，其势能不减，而东南部 (现经开、高新地带)发展滞后，基本呈农业状态，区域内工业、商业、公用设施、公共建筑的比例严重低于 其他地域。这个相对空白的地域使城市的整体结构残缺、不平衡，如果不加速发展，会使城市的经济中心 向西、北偏重，城市发育中的圈层状格局受破坏，城市形状发生不规则的扭曲。东南部地域开阔，除河流外 无明显的地物阻隔，土地呈平面利用状态，土地价格低廉，这也蕴含着大片开发的可能性和优越性。 1380 增强自主创新能力 促进吉林经济发展 1．2 1995年到2000年城市化与土地利用结构变化阶段性分析 1996年至2000年初，城市边缘区土利用结构发生巨大变化，特别是内边缘带变化最为强烈，土地利 用结构由偏农业经济的格局(农用地比例占61％)，变为城市型格局(城市种类用地面积占72％)，成为推 动边缘区其他地带城市化的阶梯。以经济开发区、高新开发区和一汽集团为触角的城市化、工业化极快， 形成城市东南、西南、正南方向的区域土地利用结构变化，升级极为强烈。 1．3 2000年以后．城市化与土地利用结构腐化阶段性分析 外边缘带土地利用结构产生巨大变化的时期是2000年以后，从初期的偏农业经济格局(农用地比例 为64％)变为农业一城市经济混合型格局(农用地占42％、城市各类用地面积占57％)。城市边缘区的形态 也从起初的环带状均匀外展。变成以支持城市经济的各类生产性用地、生活性用地和生态性用地组合、叠 加的广阔的地域组合体。时间发展形成了对应空间层次和格局，一个时期主要对应一个边缘区分带的形 成与变化，形成了边缘区随时间发展而分带演进的特点，这也反映出该时期内的投资方向、政府导向、项 目布局的地域集中性。 2土地利用结构均衡性和功能分析 2．1 土地利用结构转换的驱动力