海上突发涉外shijian处置研究.pdfVIP

中国航海学会内河船舶驾驶委员会2006年论文集 【应急预案与安全管理】 海上突发涉外事件处置研究 张辉 (公安海警高等专科学校船艇指挥系，浙江宁波315801) 摘要处置海上突发涉外事件．涉及国家之间的关系．不仅要严格遵守国际法和国家有关法律规定，而且 要严格遵循我国的外交方针、政策，有利于周边睦邻友好关系。 关键词海上：涉外：处置：原则：方法：程序 1 处置海上突发涉外事件应遵循的原则 的缔约国，并根据该公约，制定了《领海及毗连 区法》、《专属经济区和大陆架法》等一系列海洋 1．1严格遵循我国的外交方针、外交政策和外交 法律。比如，根据国际海洋法和我国法律规定， 策略 为保障我国行使主权权利和管辖权，对在管辖海 维护中国发展的重要战略机遇期．争取和平 域违犯我国法律规定的行为，有权采取登临、检 稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互 查、逮捕、扣留等必要措施，依法追究法律责任 利的合作环境和客观友善的舆论环境，为全面建 并行使紧追权。在海上执勤遇N#I-国和台湾军用 设小康社会服务，是当前和今后一个时期中国外 舰艇或遭炮击等情况．应立即躲避．迅速撤回我 交工作的根本任务和基本目标。 方安全海域，并及时上报。 第一，坚持把国家主权放在首位的原则。坚 决维护国家主权，领土完整、民族尊严，维护我 2处置海上涉外事件要注意法律程序 国的社会主义制度，维护我国人民的生存权、发 在我管辖海域，对外籍违法犯罪嫌疑船舶的 展权和对世界政治经济事务的参与权，是我国外 查处，应遵守国际法中的有关规则和我国的法律 交工作的根本任务，也是海上执法的首要目标。 规定。对在我领海内正常航线上行使的外籍船 第二。坚持有理、有利、有节的原则。有理， 舶，在没有准确掌握其走私、贩毒、偷渡、抢劫 就是要有充分的事实和证据，对涉外事务的过程 等违法犯罪的情报时，不能追逐、拦截、检查。 和有关政策规定了如指掌，实事求是地处理问 对在我领海内偏离正常航线的船只，可以实施检 题；有利，就是要从大局出发，在原则问题上坚 查，检查时应主动出示公安部颁发的海上执勤证 持斗争，维护国家的主权和安全；有节，就是要 件及执勤负责人的个人证件。 掌握时机，适可而止，并要留有余地。 边防船艇在我管辖海域发现外籍违法犯罪 第三，坚持区别对待的原则。凡涉及周边关 嫌疑船舶，需要登临检查，实施紧追权或扣留的， 系的，要在依法办事的基础上，能用比较平缓手