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搞好农村基层统计工作促进农村经济发展 搞好农村基层统计工作促进农村经济发展 　　统计的主要目的是为政府管理、制定发展规划和对政策措施实施效果进行监督的服务，为政府管理与决策和经济建设提供信息服务，统计工作在了解国情、国力，指导国民经济和社会发展中发挥着不可替代的作用。 　　我国是农业大国，农业人口占我国总人口的三分之二，而实现农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加，农村社会继续保持稳定都离不开加强对农业、农村、农民各种资料的统计，而现阶段农村统计却恰恰是我国统计工作的最薄弱环节。 　　新一届中央领导集体，把“三农”问题纳入了政府工作的主要议事日程，并且今年再次以中央一号文件明确的形式强调为“三农”服务，确保农民增收，相应出台了一系列的措施，切实保护了农民的合法权益。多途径、多渠道、多部门协手合作，极大地促进了农民收入最大程度地增加，为巩固我国农业的基础性地位提供了强有力的政策性保障，为今后一个时期我国农业的发展指明了方向。而与之紧密相关的农村统计工作，同样也列入了各级党委、政府的主要工作日程。从《统计法》的宣传贯彻，统计机构的单列，工作经费的保障，工作环境的优化都足以证明农村统计工作的重要性，可见，切实加强新时期农村统计工作，特别是基层的统计工作，将是我国统计事业未来发展的重中之重。 　　那么，我县目前统计工作的现状究竟是怎样的呢？能否适应新时期统计工作的发展要求？能否真正为党委、政府进行正确的宏观调控和科学决策，提供真实、及时、有价值的数据资料等一系列的问题，足应引起各界人士的高度关注，特别是统计工作者。目前我县统计工作的现状令人堪忧，综合起来，大致存在以下几个方面的问题： 　　一、统计机构，统计专职人员落实不到位，特别是村一级统计工作人员落实不到位。 　　⒈“机构合并，有头无脚”。原乡镇一级都设有专门的农村基层统计机构—乡镇统计站，专门负责本乡镇范围内的各种统计工作。但在上个世纪末，由于机构改革等多方面的原因，乡镇统计站被撤消。原统计站的各项工作职能和工作任务，全部并入了乡（镇）农村经济经营管理站，原来统计站的工作人员，全部转到了行政或其它单位工作，经管站变成了统计经管站，而实际上是人财物都未落实，只是在完成经管工作任务的同时，顺代完成本乡镇范围内的各项统计工作任务。 　　而作为县级业务主管部门——县统计局，却没有和县农村经济管理局合并，仍然是两个独立的工作局，且相互没有衔接。于是，乡镇经管站就要在业务上接受统计局和县经管局的双重领导，在行政管理上又只接受县经管局和乡镇党委、政府的双重领导，形成了“几张皮”。加上经管站“代统计”的工作人员由于受“双重身份”的影响，难免出现“顾此失彼”的现象，造成某些工作上的误差，而县一级统计机构，从某种程度上形成了“有头无脚、头重脚轻”的“畸型人”造成工作上难以全面推进。 　　⒉村级统计人员落实不到位。一切统计数据均来源于基层，作为基层一级组织，村委会、社区居委会理所当然对辖区内的情况最为了解，要想把辖区内的各个统计数据统计准确，做到清楚明白，就必须依靠村委会、社区居委会的力量，因为他们具有良好的人缘，地缘关系。 　　但是由于村两委班子换届，村干部自动离职等各方面的原因，现在村一级统计工作专职人员的配备情况很是令人担忧，特别是实行农村财务委托双代管以后，村负责统计工作的是村文书（大多由村会计过渡），由于主管部门未充分放权和解决相关待遇问题，其统计的责任心和积极性处于零状态，小村根本没有专职的统计工作人员，到了村的统计工作任务谁有空谁就负责，往往由于情况了解的程度不一，业务水平的差别等原因，而造成同一单位前后上报的数据存在较大差异的现象，给乡镇统计汇总造成了极大的难度，也就更谈不上统计数据的准确性问题。 　　二、统计经费严重不足。 　　乡镇统计站撤消之后，其工作任务并入经管站，但其工作人员和工作经费并没有相应地进入经管站，这样就使得经管站本来就很紧张的工作经费变得更加紧张，而作为县一级统计机构对乡镇的统计工作任务却必须按时按要求全面完成，但经费却不下拔，乡镇经管站处于夹缝中，既要完成统计工作任务，又没有相应的工作经费作保障，从而使得各方面的工作难度加大，结果是“几头忙活，几头效益不佳”。从某种程度上讲，成了真正意义上的“吃力不讨好”。 　　三、农村统计工作人员责任心的问题。 　　《统计法》第三条规定“国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需的情况。”难道村级不受统计法的约束？村级作为基层上报单位，必须遵循《统计法》的规定，否则村级统计数据的质量就无保障可言。县统计局为了加强农村统计往往只是对乡镇统计员进行