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《财政学》 海南大学经济学院 朱连心 zlianxin@126.com课程简介及教学目标 《财政学》是在学生已经熟悉了微观经济学基本理论的基础上，通过介绍市场经济同财政的关系，论述了政府的收入和支出活动，分析了财政赤字和政府债务问题、国家预算的基本内容，我国的分税制和转移支付制度，阐述了财政平衡和财政政策的相关理论。 通过本课程的学习，使学生掌握财政学的基本理论，提高综合分析问题和解决问题的能力，为其它专业课的学习奠定坚实的基础。同时，培养学生的理财意识，树立正确的理财思想。 财政学无疑是对个人与国家之间关系的高深的讨论。没有比财政学更好的学校教育课程了。 ——捷克前总理瓦茨拉夫·克劳斯 本课程共48个学时，计3学分。 教材 《财政学》（第六版），中国人民大学出版社，2009年。 作者 陈共教授 参 考 书 目 陈共主编：《财政学》（第六版）学习指导书，中国人民大学出版社，2009年版。 [美]哈维·s·罗森（Harvey S.Rosen）:《财政学》（第六版）.中国人民大学出版社，2003年版。 本书畅销美国达20余年之久。自1985年第一版面世以来，就一直是美国一流大学的首选教科书。在中国，很多经济学者了解西方公共经济学都是从罗森教授的这本《财政学》开始的。 ［美］理查·A·马斯格雷夫等：《美国财政理论与实践》，中国财政经济出版社，1987年9月 统一书号：4166.884 ［美］斯蒂格利茨：《政府为什么干预经济》，中国物资出版社，1998年7月 7-5047-1493-3/F.0445 邓子基，邱华炳：《财政学》，高等教育出版社，2001年版。 张馨等：《当代财政与财政学主流》，东北财经大学出版社，2000年版。 郭庆旺、赵志耘：《财政学》，北京：中国人民大学出版社，2002年版。 （英）布朗、杰克逊著，张馨主译，《公共部门经济学》（第四版），中国人民大学出版社，2000年版。 蒋洪：财政学，北京：高等教育出版社，2000年版。 叶振鹏，张馨著：《公共财政论》，经济科学出版社，1999年版。 胡庆康，杜莉：《现代公共财政学》，复旦大学出版社，2003年版。 随新玉：《公共财政学》，郑州大学出版社，2004年版。 刘宇飞著：《当代西方财政学》，北京大学出版社，2000年版。 刘玲玲编：《公共财政学》，清华大学出版社，2000年版。 《财政研究》、《税务研究》2003年来有关各期 导 论 目的和要求 主要讲述财政学的对象、一般研究方法、财政概念和社会公共需要理论等内容。通过教学，要求掌握财政主体、对象和社会公共需要理论的主要内容，熟悉我国的财政实践，建立初步的理财意识。 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、教学要求及内容 四、我国财政学建设的指导思想 一、现实生活中的财政学 财政现象无处不在，无时不有。小到人们的衣食住行，人一生的从生到死经历的医院、幼儿园、学校、失业与再就业、社会保障等，大到国家的政治活动和经济建设，时时处处存在着财政现象和财政问题。 列举 渗透到社会政治、经济生活中的税收，是最常见的财政收入现象； 个人所得税起征点提高到3500元 9月1日起施行 ?新华社北京６月３０日电 十一届全国人大常委会第二十一次会议３０日下午表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的２０００元提高到３５００元。 ????今年４月，国务院提请十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议的个人所得税法修正案草案，拟将工薪所得减除费用标准，即起征点从现行的２０００元提高至３０００元。 ????常委会会议后，全国人大常委会办公厅向社会公布了个税法修正案草案，广泛征求意见。 ????提交６月２７日召开的十一届全国人大常委会第二十一次会议审议的草案二审稿，对３０００元起征点未作修改，但将超额累进税率中第１级由５％降低到３％。 ?２７日下午，常委会第二十一次会议分组审议了关于修改个税法的决定草案。许多常委会组成人员认为，草案吸收了初次审议的意见和各方面的意见，作了较大修改，基本可行。其中有些组成人员建议在此基础上对起征点再适当提高。 ????２８日、２９日，全国人大法律委员会两次召开会议逐条研究了常委会组成人员的审议意见。全国人大财政经济委员会、常委会预算工作委员会和国务院法制办、财政部、国家税务总局负责同志列席了会议。法律委员会认为，为了进一步降低中低收入者税收负担，加大税收调节收入分配力度，对个人所得税法进行修改是必要的、适时的，同时建议将起征点提高至３５００元。 据了解，在本次常委会会议分组审议时，有些常委会委员还提出，个人所得税法的修改不能仅考虑提高起征点，要按照税收公平