财政学期中思考题.docVIP

经济学专业双学位 《财政学》期末复习思考题 第一章 导论 一、名词解释 1、财政 国家或政府的分配行为 2、家计财政 财政收支是君主的私人收支（所有的支出，都从根本上服务于君主的私人目的）家计财政，即“私人”的财政。 3、公共财政 是为市场提供公共服务的财政，是社会公众或者人民大众的财政，是与市场经济相适应的财政制度 4、国家财政 计划经济型的财政，是“国家”以自己的财力在为自己服务 5、混合经济 公共经济和私人经济两大部门的混合体 二、思考题 1、简述公共财政制度的基本特征。P5 答：1.弥补市场失效。 市场失效成为公共财政存在的经济根源，即从一定意义上说公共财政就是为了弥补市场失效而存在的。弥补市场失效就成为公共财政必须遵循的活动准则。由于弥补市场失效，其收益者是所有的市场活动参与者，因而，此时的财政活动就是为市场提供公共服务，从而成为“公共”财政。 2.一视同仁服务。 政府和财政在为市场提供服务的过程中，必须公平对待所有 的市场活动。这样，才能避免所有的市场主体或者依靠政府权力而寻租，或者 遭受额外的费用和损失。政府和财政服务的“一视同仁”，为经济主题的公平竞 争提供了外部条件，是与市场经济的本性相一致的。 （公共财政为市场服务的“一视同仁”，具体是通过公共支出、公共收入和政府对市场的规范作用等表示出来的） 3.非市场营利性。 所谓公共财政的非市场营利性，是指政府的财政活动不是以直接追求市场收益为目标，而只能是以社会的公共利益为目标，从而决定了公共财政进行的只能是非营利性活动。（政府不能追逐市场营利的目标，对于市场经济来说具有根本意义） 4.法治化的财政。 市场经济是法治经济，相应地，财政作为政府的直接活动， 在市场经济下显然也必须受法律的约束和规范，也具有法治性。法律约束，使 得财政鲜明地体现为社会公众的财政，是“公共”的财政。正是通过法律形式， 依靠法律手段，社会公众才得以真正决定和支配政府的收入与支出，真正约束 和规范政府的活动，才能确保政府行为遵循市场和资本的根本要求，政府活动 必须符合私人的根本利益。 2、简述国家财政制度的特征P7 答：1.国家计划配置资源的基本财力手段。 计划经济下，财政是政府计划配置社会资源的一种重要手段，即政府通过取得货币收入和安排货币支出，然后进行货币与产品的交换来完成资源配置。财政直接从财力上服务于国家对整个社会经济生活的计划安排。 2.直接服务于国营经济。 计划经济下，国家以国家所有制的形式直接掌握了全社会大部分的生产资料，直接拥有绝大部分的企业。此时企业是国家的行政附属物，个人是企业的行政附属物，两者都不是独立的经济实体。在这种经济基础之上，几乎全部的财政收入都直接来自国营企业。 3、简述公共部门的组成。P11 答：公共部门是公共经济活动的经济主体，它包括：①政府。政府是公共部门最主要和最基本的组成成分。 ②公共企业。一般指政府拥有的，以提供公共服务为目的的企业，也包括受政府规制以提供公共服务为目的的那部分非固有企业。如果国有企业活动的目的是为社会提供公共服务，他就是公共企业；反之，如果国有企业以追求市场盈利为直接的和首要的目的，它就不是公共企业 ③非营利性组织。是公益组织，是以执行公共事务而不是以追求市场营利为首要目的的组织。 ④国际组织 跨国界的组织，它们所从事的许多活动都带有公共性，但它们的活动不属于政府活动。它们的资金来源主要是各成员单位共同筹集的资金。 公共部门中的各种组织是相互补充的。政府在公共部门中起着核心和主干的作用，与各种非政府组织的公共活动发生密切的联系作用，政府之外的组织帮助政府提供公共服务并发挥着重要作用。 4、简析混合经济的两种资源配置机制。P12 答：1.混合经济将相互对立的私人经济与公共经济包含于市场经济统一体中，市场机制与计划机制都在其中发挥着作用，但又在各自的活动领域中配置着资源，其中市场机制起着基础性作用。是市场力量与非市场力量相互作用的经济模式。2.在市场机制能够有效配置资源的领域，不应当以计划机制去取代市场机制，那样将造成资源配置的严重低效和浪费；反之，在市场机制无力或难以正常配置资源的领域，则只能以计划机制去配置资源才能克服市场失效状态 5、简述两种经济的相互关系P13 答：1.在混合经济中，公私两个部门的相互作用和联系，是通过要素和收入两大部门之间多渠道、全方位流动实现的。2.两大部门进行各种交往和联系在货币与要素、产品和服务的易位易行过程中，形成了统一的市场经济。双方这种错综复杂的交往，很大部分是通过公共部门在产品市场和要素市场依据等价原则的购买实现的。这些都充分表明，此时政府及其公共财政是立足于市场经济来履行职能的。 6、简述公共财政与公共经济的相互关系P14 答：①公