电子政务专题考点.docVIP

一 电子政务与国家安全 （一）网络背景下国家安全的内涵及特点 （二）信息主权及信息战 （三）网络恐怖主义 （四）问题讨论 （一）网络背景下国家安全的内涵及特点 1、国家安全的定义 国家安全是指一个国家为了维护自身的国家利益，通过利用自身所拥有的各种能力和权力来让自己处于不受威胁的状态。 信息网络给国家安全增加的内容 （1）信息网络成为新主体（物理领土，虚拟边界） （2）信息网络拓展了国家安全的空间和视野 领土、领空、领海、领天、信息网络 “五维安全” （3）国家安全面临来自信息网络的新型威胁 网络霸权主义及网络殖民； 黑客攻击； 计算机病毒。 国家发展信息网络的安全困境 信息网络时代新的国家安全观 传统的安全观认为安全是以军事安全为主，是“独立的”、“可分离的”、“相对的”，安全的获得是一个国家以获得强大的军事实力为保障，一个国家必须最大限度地发挥自己的军事优势，增强国防实力，克敌制胜。而新的安全观则认为，在信息时代，安全是综合全面的，是不可分割的，包括政治、经济、文化、信息、环境等诸多方面，是综合国力整体的提高，“我们的国家安全，归根结底要靠增强我们的综合国力。”网络对国家的主权、领土、领海和领空的安全的重要性是不言而喻的，信息安全是国家总体安全的“基石”，而网络安全成为这个综合安全的新重心 国家安全研究的新课题 （世界信息网络格局研究； （2 发展中国家信息网络发展之路； （3 中国与国际上其他信息组织的合作； （4 国家信息网络安全战略思想与理论； （5 国家信息网络安全法制建设； （6 全民信息网络安全教育工作； （7 信息网络安全技术的研究与开发； （8 信息网络安全专业化队伍建设等。 信息网络下国家安全的新特点 （1）国家安全的威胁呈现出多样化（侵略的行为、对象）； （2）国家安全所受威胁的即时性和瞬间性； （3）国家安全面临威胁的隐蔽性； （4）国家安全遭受侵害后，损失惨重 （二）信息主权及信息战 1、信息主权 （1）主权 主权是一个国家的根本属性，在国际法上是指国家有独立自主地处理其内外事务的权力。它有两层含义，体现为国家对内的最高权和对外的独立权。国家行使主权的范围一般是在一国疆域之内，包括：一国的领陆、领水、领空和领陆、领水的底土等四个部分。互联网环境所具有的虚拟性、非中心化、自主性、开放性、全球化等独立特征使其成为处于上述空间之外的“第五空间’，而信息可以不受限制地穿越国界。 继政治主权、经济主权、文化主权、环境主权之后，“信息主权(Informational sovereignty)的提出为国家主权添加了新的重要内容，从而使国家主权的外延从物理空间扩大至虚拟空间。如何维护国家信息主权也成为广大发展中国家的重要课题。 信息主权 信息主权是国家主权在网络信息活动中的体现，是指国家对信息必然享有保护、管理和控制的能力。跟主权的内涵一样，信息主权也体现为对内和对外两个方面，对内体现为国家对其领域内任何信息的制造、传播和交易活动拥有最高权利；对外体现为国家有权决定采取何种方式，以什么样的程序参与国际信息活动，并且有权在信息利益受到它国侵犯时采取措施进行保护。 信息主权具体体现为三个方面的内容： 信息控制权，即主权国家对跨境数据交流的内容和方式的有效控制权。包括两个方面的内容： 一是具有独立的信息技术和信息生产体系； 二是拥有确保网络中的本国信息资源不被窃取、污染、纂改、毁坏以及抵御有害信息侵蚀破坏的权利。 信息管理权 表现为一国对本国信息输出和输入的管理权，以及在信息领域发生争端，一国所具有的司法管辖权。主要体现在以下几个方面： 一是制定信息领域的法律、法规； 二是确定国家信息发展战略，对本国信息资源进行有效的生产、加工、储存、流通和传播； 三是建立国内信息市场的监督机制以及对本国信息输出和外国信息输入的内容和流动方式进行管理和监控； 四是依据一定的准则，对信息领域发生的纠纷行使管辖权。 信息资源共享权