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24 5 Vol. 24 No. 5 第 卷 第 期 世 界 林 业 研 究 2011 10 World Forestry Research Oct. 2011 年 月 * 《 》 欧盟野鸟保护指令 介评 1 2 蒋 培 陈真亮 1 ， 311300 ;2 ， 430072 浙江农林大学 浙江临安 武汉大学 武汉 :《 》 。 ; 摘要 欧盟野鸟指令 是欧盟在保护生物多样性领域中的一项重要指令 文中对指令的各方面做了评价与思考 结合 ， ， 、 我国野生鸟类保护现状 吸取指令的经验 建议从野生鸟类保护立法 监管体制和野生鸟类栖息地保护等方面来完善 我国的野生鸟类保护法律体系。 : ， ， ， 关键词 欧盟野鸟保护指令 法律 政策 介评 中图分类号:DF463 ，S7 18. 6 文献标识码:A 文章编号:1001 － 424 1 2011 05 － 0062 － 04 Directive on the Conservation of Wild Birds in the European Union and Its Inspirations Jiang Pei1 Chen Zhenliang2 1 Zhejiang Agriculture ＆ Forestry University ，Linan 311300 ，Zhejiang ，China ; 2 Wuhan University ，Wuhan 430072 ，China Abstract :Directive on the Conservation of Wild Birds in the EU is an important directive in the field of biodiversity conservation. This article put forward an evaluation of the directive. In view of wild bird protection- status in China ，the article recommended to learn from the experiences of the directive and perfect law system for wild bird protection in China in the aspects of legislation，oversight mechanism and wild bird habitat conservation. Key words :Directive on the Conservation of Wild Birds of the EU ，law ，policy ，inspiration 《 ［1］ 》 《 》 ， 。 欧盟野鸟指令 以下简称 指令 英文全 于世界上其他国家的野生鸟类保护具有借鉴意义 称为Council Directive of 2 April 1979 on the Conserva- 1 内容介绍与评析 tion of Wild Birds 79 /409 / EEC ， 是欧盟最早的环境 立法之一， 。 1. 1 ， 是欧盟环境政策与法律的重要内容 鉴于 目标明确 规定全面 、 、 、 、 ， 《 》 、19 5 。 鸟类具有生态 文化 美学 经济 科学等价值和作用 指令 包括序言 条正文和 个附录 主要 1979 《 》， 内容包括3 : 1 欧盟早在 年就制定了 指令 对所有野鸟及其 个部分 第 部分描述了成员国应为濒危 ， 《 ， 2 栖息地的保护做了全面规定 并要求成员国将 指 鸟类划定特别保护区的规定 第 部分规定了威胁鸟 》 。2008 ， 《 》 ， 3 5 令 转化为国内法 年 欧盟对 指令 相关内 类的相关禁止性活动 第 部分则是通过 个附录列 容， ， 出的可猎杀鸟类物种数量及期间的限制 82 特别是有关例外及变通情况进行了修改 而且更 个种和 《 》 ， 《 》 。《 》 1 加明确了 指令 的执行机构 使得 指令 在具体实 亚种 指令 第 条明确指出了其目标是保护欧 。 2009 ，《 》 ， 践中能够更好地发挥时效作用 到 年 指令 盟条约适用的成员国国内所生存的野生鸟类 同时指 30 。 ， 出其适用于调整鸟类物种的保护、 ， 颁布实施了 周年 目前 欧盟各成员国基本已将 管理和控制 并有 《 》 。《 》 。 ， 此 指令 转化为国内法 指令 作为世界上有关野 权规定鸟类物种的开发利用 对于所保