内部性博弈模型分析.pdfVIP

公 提要 本文通过简单重复博弈模型 的构建，对官僚机构追求内部性与立法机 关的博弈进行分析。 内部性博弈模型分析 关键词：内部性；政府扩张：公共选择 学派；囚徒困境博弈：重复博弈 中图分类号：F062．6 文献标识码：A 口文 ／王洪运 翟紫萱 一 、 内部性问题的提出 内部性是指公共机构尤其是政府部 门及其官员追求 自身的组织 目标或 自身 非市场缺陷及政府失败类型的一个最基 上。(表 1) 利益而非公共利益或社会福利的现象，也 本的或深层次的根源。它可以用来解释各 关于政府扩张的原因，公共选择理论 称之为内在效应或内在性。内部性被认为 种非市场缺陷及政府失败，然而将它运用 家认为，作为公共选择或公 决策执行机 是非市场缺陷以及市场失败的一个基本 来解释政府扩张及低效最为合适。 构的官僚机构及其官僚也足按 “经济人” 原因依照查尔斯 ·沃尔夫的说法，市场缺 在最近一个世纪里，人类社会取得了 模式行事的，他们的目标是 自身利益的最 陷理论的核心是外在性，而非市场缺陷理 巨大的经济成就，同时政府的规模和范围 大化，追求的是升官、高薪和轻松的工作， 论的核心是内在性。 也大幅度地扩张了。无论是发展中国家， 以及各种附加福利。这可以通过扩大机构 按照查尔斯 ·沃尔夫的界定，所谓的 还是发达国家都是如此，OECD国家政府 规模及增加人员来实现，这就出现了帕金 内部性 (内在效应)也就是公共组织或非 规模扩张尤其突出。而发展中国家的政府 斯定律所指出的情况，即无论政府的工作 市场组织 自身的 目标，是公共组织用以评 规模 白20世纪六十年代 以来也出现了持 量是增加还是减少 (甚至无事可做)，政府 价全体成员、决定工资、提升和津贴、比较 续增长的势头。人们 日益感受到政府的作 机构及其人员的数量总是按同一速度增 次一级组织以协助分配预算、办公室、停 用，政府的行为关系到人们的祸福，人们 长。所有这些 目标的实现都取决于官僚机 车管理的标准；或者说，是指导、规制和评 也越来越关心政府的规模和效能。 构预算收入的增加，官僚 自利效用最大化 估机构运行和机构人员行为的准则。沃尔 表 1列出了OECD国家的政府规模。 行为最终表现为 “最大化预算收入”。于是 夫认为，内在性或组织 目标是使机构中的 由表 1可以看出，发达市场经济国家的政 整个预算过程中，就必然发生以立法机构 全体成员发挥最大机构职能的重要因素。 府规模有很大的差 表 1 部分经合组织成员国政府总支出 因此，可以预见，像外在性影响市场活动 别，但一般都在 50％ 占国民生产总值的比重 (％) 的结果一样，内在性同样会影响非市场活 左右。如表 1所示， 年份 澳大利亚 英国 比利时 加拿大 德国 美国 法国 F1本 动的结果。在这种情况下，偏差都在实际 美国政府总支出 占 1970 37 42 34 38 31 39 19 结果和社会希望的成果之间产生。内在性 国民生产总值的 比 1975 31 44 5l 48 48 33 43 27 的存在意味着私人的组织或组织的成本 重一直在 33％左右 ， 1980 32 43 59 39 48 32 46 32 和利润很可能支配了公共决策的计算，这 英国政府则一直在 1985 37 44 62 45 47 33 52 32 种内在性决定了公共官僚机构的运行及 43％左右，德国政府 1990 35 40 55 46 45 33 50 32 官员的行为。 一 直在 48％左右 ， 1991 37 41 56 49 48